超限检测站严格规范货物运输车辆超限超载执法专项行

　　超限检测站严格规范货物运输车辆超限超载执法专项行动工作方案
　　为深入贯彻交通运输厅不忘初心、牢记使命主题教育严格规范货物运输车辆超限超载执法专项行动部署及工作方案要求，细化二工程四举措，从严规范治超执法行为，全力解决货物运输车辆超限超载执法不严、执法不公，乱罚款、乱扣车，暗箱操作、权力寻租、为违法行为充当保护伞等问题。制定如下工作方案。
　　一、组织领导机构
　　组长：孟勇站长
　　副组长：谢世军带班班长
　　周康平带班班长
　　成员：张广学吕志刚叶尔布力加力肯周强
　　腊东方木巴热克张立忠艾尔扎提
　　二、扎实开展专项行动整治工作二工程（党组织建设全面覆盖工程、规范执法形象重塑工程）四措施（干部下沉、通报处理、建章立制、监督检查）
　　（一）党支部建设全覆盖工程
　　问题清单：
　　1。党支部全覆盖建设。
　　牵头责任人：周康平
　　整改时限：2019年8月21日前
　　整改措施：于8月2日向昌吉路政海事局党总支递交成立党支部书面请示，8月16日批复，设书记1名，拟于8月下旬召开党员大会进行选举，采取无记名投票方式和差额选举办法选举产生，实现党支部全覆盖。
　　2。强化党员教育管理。
　　牵头责任人：周康平
　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　整改措施：
　　1。突出党性培养。通过两学一做三会一课强化经常性教育，对在职、退休和聘用党员及预备党员、发展对象和入党积极分子开展党员以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以两学一做为基本内容，以三会一课为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，加强党员经常性教育。
　　2。党员领导干部和基层党组织负责同志定期为党员讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题解疑释惑，切实将党性教育融入日常、抓在经常。
　　3。以支部为单位，组织一次党性分析会议，分析党员思想状况，形成书面报告报上级党组织。
　　4。完善并严格落实谈心谈话制度，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，坚决不得以以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。
　　3。选树先进标杆。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：在全站范围内选树典型，发挥模范示范表率和榜样引领作用，审核形成推荐材料报阜康局党组研究。
　　4。学习榆树沟超限检测站党建工作品牌站点。
　　牵头责任人：周康平
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：学习榆树沟超限检测站党建工作品牌站点，按照《榆树沟超限检测站民生领域专项整治示范点建设实施方案》，学习样板，打造《大黄山超限检测站民生领域专项整治示范点建设实施方案》，深入推进严格规范货物运输车辆超载超限执法专项行动。
　　（二）规范执法形象重塑工程
　　问题清单：
　　1。提升执法人员精神面貌。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　整改措施：严格落实每日上岗前学习教育半小时要求，加强基层一线执法人员的学习教育，认真组织学习《中华人民共和国公路法》《公路保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规、规章和治超相关文件，严格学习纪律、考勤、记录，建立常态化学习机制，每周上报学习图文信息至阜康局。近期对执法人员进行执法考试，以考促学。
　　2。规范执法、文明执法。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　整改措施：对自治区路政海事局严格规范货物运输车辆超限超载执法专项行动工作方案中，以及昌吉路政海事局关于文明执法、规范执法的各项办法、文件、规章、制度等进行梳理，装订成册，全覆盖开展学习、严格遵照执行，进一步规范执法行为，将文明执法、热情服务贯穿于路政巡查和执法行动中，做到做到着装整齐，行为举止规范，文明执法。设置便民服务区，配备饮水机、水杯、桌椅、急救药箱等，做好窗口服务和24小时便民服务，进一步优化群众办事环境，树立执法人员服务新形象。
　　3。行执法人员半军事化管理制度。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　整改措施：定期组织执法人员开展军训活动，提升执法人员的精神面貌，增强路政执法软实力。
　　4。开展执法案卷评议审查工作。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：认真排查行政审批过程中存在的突出问题，严格规范行政执法审批程序，强化法治思维，加强依法行政意识，提升依法行政能力，全面梳理治超领域执法事项，推进执法信息化对工作开展情况进行执法监督，提升路政海事处罚案件的审核审批质量，规范交通行政执法审批程序。
　　5。加强和规范卸货场管理。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：认真贯彻落实超限检测站管理各项规章制度，通过收回自管的方式，加强卸货场的监管。对卸货场进行全面清查，完善卸货场管理制度并进行上墙，对卸货场办公环境、人员着装、不随意进出磅房等做出明确要求。要求卸货场管理人员认真填写卸货场车辆进出、卸货、保管、放车记录，特别是对查扣的违法超限车辆按规定严格登记、详细记录。确定车辆的离场方式和时间。要求使用经质监部门审核的社会检测设备，及时审验检测地磅，并及时修复检测、监控、照明等设施。排查梳理卸货场违规收费、执法缺位、监管不力等执法和卸货过程中存在的突出问题，对于存在违规违纪问题的，一经发现从严从快从重处理。制定卸货场档案制作、管理、存储规范，各超限检测站督促卸货场严格落实。按照一卸货场一档案的标准，收集卸货场资质、收费文件、法人代表、管理人身份证件和联系电话等信息，上报路政业务科统一管理。
　　6。迅速处理长期滞留车辆。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：对超限检测站长期滞留的2辆车的处理进行盯办、督办，对存在特殊情况的车辆，及时与律师联系，及时处理。处理完成后写专题报告报局业务科。
　　7。从严从快从重处理治超领域违规违纪案件。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：对20172019年的问题线索进行全面梳理，并建立动态台账，对涉黑涉恶案件坚持一案三查，深挖细查绝不姑息。每周及时上报出现的新问题线索，对发现对问题线索进行调查核实，从严从快从重处理。加强督导检查、通报曝光力度，对违纪违规的典型案例分批次进行通报曝光，警示教育党员干部，即行即改，形成震慑。
　　8。开展警示教育。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：参加上级议案促改警示教育大会，组织已处理涉案人员现身说法，每名党员对照党章结合自身实际查找差距，所有党员发声亮剑。进一步加强廉政教育。
　　9。加强舆论引导。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　整改措施：积极参与行风热线等民生热线活动，积极开展报道，并进行广泛宣传，集中宣传民生领域货物运输车辆超限超载重塑形象实施工程。采取向过往车主发放宣传单，利用固定超限检测站点LED屏滚动播放宣传标语及举报方式等形式，引导群众准确把握路政治超执法领域涉黑涉恶犯罪特征，精准提供举报线索。
　　10。落实昌吉州扫黑除恶重点培育工作要求。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合，充分依靠群众，延伸覆盖治超工作涉及的各领域，深化扫黑除恶重点培育工作，全力打造可学习、可对照、可示范的标杆，不断增强扫黑除恶重点培育工作的成果。
　　11。从全员动员，建言献策。
　　牵头责任人：孟勇
　　整改时限：2019年8月31日前
　　整改措施：组织全体干部职工为本单位发展建言献策，结合党建、纪检监察、业务、财务等工作开展具体实际，提出具体详实、操作性强的意见建议，意见汇总后报阜康局，进一步完善管理机制，理顺工作关系、促进工作开展。设立光荣榜，建立表彰机制，对在学习扎实有效、工作务实高效、执法文明规范、为单位提出建设性意见、为单位做出重大贡献等方面表现优秀的干部进行张榜公示。
　　（三）专项行动整治工作4措施
　　制定干部下沉、通报处理、建章立制、督导检查等专项整治工作4措施，确保专项整治工作2工程落地见效。
　　1。干部下沉。
　　阜康局结合实际自行制定下沉方案，确保主要领导1名下沉超限检测站工作1个月，局机关干部至少二分之一下沉所辖超限检测站工作1个月，阜康路政海事局干部下沉大黄山超限检测站开展工作。
　　牵头责任人：孟勇
　　2。通报处理。
　　纪检员依规依纪依法履行监督执纪问责职责，落实治理一批重点难点、排查一批问题线索、查处一批典型案件、通报曝光一批典型案例、完善一批规章制度工作要求，对整治不力、执行不强、群众反映强烈的人员，充分运用四种形态进行追责问责，上报阜康局进行处理，深入推动扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治工作开展。
　　牵头责任人：孟勇
　　3。建章立制。
　　根据大黄山治超实际情况，积极配合上级做好制度修订等相关工作，对修订完成的相关制度，抓好落实。针对现有超限车辆情况，全面加强货物源头排查力度，建立超限案件线索移交机制，形成综合治理，各部门分负起责的模式。
　　牵头责任人：孟勇
　　大黄山超限检测站
　　2019年7月31日