基于宪法与行政法关系角度的生存权保护探究

　　【摘要】社会经济的持续不断快速发展，宪法各项内容越来越完善。宪法要比行政法权利更加广泛，是行政法开展各项法律业务的重要前提条件，宪法要比行政法更加具有法律效力。然而，行政法只是宪法内部当中的子法，是宪法进行具体化实施的重要内容，行政法在一定程度不能够和宪法进行有效抵触。政府在宪法和行政法使用的过程当中扮演着非常重要的角色，基于此本文将基于宪法与行政法关系角度的生存权保护探究这个角度作为出发点，对其展开深入探讨与论述。
　　【关键词】宪法；行政法；生存权；保护
　　我国是一个法制化国家。近些年，宪法各项发展机制的持续不断深化改革。显然以往行政法的各项权利将会得不到有效保障〔1〕。关于广大社会民众生存权各种权利义务将得不到有效保障。例如，比较常见的有城市房屋强制拆迁、运用非法手段来强制占用农民耕地、搬迁污染企业等各种问题的发生都与广大社会民众生存权将会有很大影响。因此，从事宪法管理的工作人员应该综合其他各方面因素去考虑和分析，通过使用科学、合理的方法来积极完善宪法和行政法各项机制。
　　一、关于宪法概念分析
　　宪法是国家系统的根本大法，是保证各行各业能够有序发展的重要保障。宪法适用于社会广大民众，是社会政治经济与现代化思想文化条件下产生的重要产物，在一定程度上能够有效反映出来各种不同类型的政治力量之间存在的关系。在某种程度上能够合理规定国家各项基本任务与制度体系，是整个社会经济发展过程当中不可或缺的重要组成部分。
　　二、关于宪法与行政法两者关系在生存权保护中的运用分析
　　（一）关于宪法和行政法两者关系分析
　　宪法是各行各业能够稳定、有序发展的重要保障。宪法是把广大社会民众意志提升到法律上面的，宪法自身具有一定权威性和法律效力，其他各项不同类型的法都是在此基础上进行制定，在制定其他法律的过程当中必须严格遵循宪法精神和原则，国家各种不同类型的机关和社会团体都应该严格遵循宪法各项规则条例、准则，只有这样才能够保证宪法各项内容能够正常实施。其中行政法是宪法中的重要内容，行政法包含各种不同类型的内容，主要作用是调整各种行政关系法律规范条例总称〔2〕。在一定程度上能够监督国家行政机关来认真履行各项职能的重要基础。行政法不仅能够有效规范行政机关行使的各项行政权力与行为和广大社会民众的正当权益，而且还能够有效维护公共利益与社会秩序。推动社会经济朝向健康、稳定的方向发展。
　　（二）关于生存权在行政法和宪法中的运用分析
　　生存权是一种特殊权利。针对生存权相关部门还没有明确的规章条例准则，没有明确的条例准则并不能够说明生存权没有被列入到宪法体系当中。在以往法律法规体系历史发展过程当中，关于生存权并没有这种说法，并不能够说明宪法对生存权起到一定的保护作用。生存权是生命权的一种重要延续，生命权要比生存权更加宽泛。近些年，随着宪法各项机制体系的不断完善，业内相关人士越来越重视生存权的各项权利的应用。
　　三、关于基于宪法与行政法关系角度的生存权保护分析
　　（一）关于完善生存权保护相关法律规定分析
　　生存权是一种非常重要的权利。针对生存权我国法律在这方面还存在很多不足之处。常常会出现一些不够细化、具体的现象发生。直到现在还没有形成一套完整法律条例准则，宪法作为行政法的一种重要母法。近些年，生存权问题逐渐引起更多人多关注和重视。因此，相关工作人员应该综合其他各方面因素去考虑和分析，通过使用科学、合理的方法来积极完善各项生存权中的不足之处，必要条件下可以对宪法进行修改和完善，只有这样才能够保证生存权各项权利的正常实施。另外，相关工作管理人员还应该明确规定宪法里边的各项条例准则，站在行政法这个角度来说，相关工作人员必须依据宪法原则和精神来进行操作。政府在行政法使用的过程当中扮演着非常重要的角色，行政法管理人员应该明确政府各项工作职责。
　　（二）关于加强宪法和行政法融合分析
　　宪法是一套综合性体系，宪法是所有法律的最高点。然而，行政法很多内容都是建立在宪法的基础上〔〕3〔。因此，从事行政法管理人员应该综合其他各方面因素考虑积极完善行政法各项条例、准则，使得宪法的地位得不到有效保证。与此同时在一定程度上还能够有效巩固宪法的重要作用，宪法和行政法两种不同类型的概念。一般情况下，宪法要比行政法更加具有权威性。然而，行政法要比宪法更加具有法力性。只有这样才能够提升生存权在法律中的高度，在一定程度上还能够为政府减少更多时间和精力。除此之外，政府相关部门为了取得社会经济的发展，在生存权方面不愿意投入更多时间和精力，使得生存权各项内容得不到有效完善。还有一部分地区政府为了获取更多的經济效果，可以不择手段甚至牺牲生存权来获取发展，这就出现了执法不严、违法不纠等现象的发生。
　　（三）关于转变职能和加强监督管理力度分析
　　宪法在一定程度上能够赋予宪法更多权利。行政法在的一定程度上能够承担宪法的各种职责，只是单独的去执行，并没有反过来去守护宪法。行政法大多数情况下都是侵犯生存权的时候才开始选择执行，针对生存权并没有真正做好各项准备工作，不能够很好的把生存权造成的危害遏制在萌芽状态当中。行政主体在一定程度上有可能会造成很多不良后果现象的发生。因此，行政法自身应该依据不同条件下来及时转变职能，提前做好预防为主，把执法和守法两者之间进行充分结合在一起。除此之外，在宪法的整体框架下，相关工作管理人员应该积极引导其他司法部分来加强对行政法的监督和管理。尤其行政主体很多功能不能够得到有效发挥的时候，一定要综合其他各方面因素去考虑和分析来对其进行问责。不能让行政法不作为时的缺失来影响司法方面的监督。只有这样才能够有效规范行政法更好的去行政。
　　（四）关于司法对生存权有效救济分析
　　生存权各项权利的管理是一项复杂度很高的工作，假设广大民众对行政主体中生存权处理方式不合理时，相关工作人员可以通过行政复议与行政诉讼的方式来进行救济。然而，在现实中经过司法审判前来救济生存权的案例并不是很多。通常情况下，司法的各项功能如果得不到有效发挥在一定程度上会严重影响整个行政法个性功能的正常实施。广大社会民众生存权的权利将会得不到有效保证，然而，行政法不作为的不良行为也得不到保障。在这种条件下应该加强司法对生存权开展有效救济，一般情况下，相关工作人员可以通过创建完善的司法救济程序来进一步完善整个行政法的救济制度体系。这样就为广大社会民众选择行政复议和走司法程序奠定了扎实基础。通过司法的合理裁定从而实现保护广大社会民宗生存权权利。
　　四、总结
　　社会经济的快速发展，宪法各项内容也需要进行调整和改善。尤其关于生存权各项法律业务内容。宪法是其他普通法的制定的重要基础和保障条件，宪法和其他普通法相比较来说具有最高法律效力。然而，行政法只是宪法中的一项重要内容。因此，相关工作管理人员应该在宪法各项机制基础条件下，来进一步完善生存权各项法律条例规定。
　　【参考文献】
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　　〔3〕蒋雅宁。行政法对宪法的积极作用〔J〕。赢未来，2017（12）：03780379。