香港被西方第一个现代民主国家英国殖民一个半世纪,回归时冷战刚结束不久,历史终结论甚嚣尘上。这两个背景决定了西方制度模式香港政治发展的巨大影响力。但历经二十五年,香港为什么能避开第三世界普遍存在、导致国家混乱的西方民主陷阱,成功走出了一条自己的路? 从理论层面讲,有六大原因。 第一,文化是制度之母,制度的产生和发展和自身传统密切相关。 香港是中华文明的一部分,美国政治学者亨廷顿早就明确地指出西方民主不适合儒家文明和伊斯兰文明。这也是为什么中华民国、伊拉克、阿富汗和利比亚等的尝试都以失败告终。 戊戌变法的重要人物梁启超也曾主张采用欧美政治制度,但他后来在美国考察8个月后得出了这样的结论:自由云,立宪云,共和云,如冬之葛,如夏之裘,其如于我不适合!就是看到了其中的文化因素。 第二,从人类历史来看,一个国家向民主转型往往是代价极为高昂甚至是生死攸关的跨越。全球第一个代议制民主国家英国,经历了两场残酷的内战,一次军事独裁、一次复辟和一次光荣革命。法国两百多年更经历了五个共和、两次复辟、两次帝制、一次君主立宪,还有一个短暂的巴黎公社。整个国家几乎每二十年就来一次血腥的大波动。 相对于发达国家,发展中国家或者仍处于危险的转型中,或者转型过后仍然处于落后状态。泰国效仿西方建立君主立宪制已达九十多年,但至今国家仍是军变和民变交替上演。亚洲其他国家缅甸、印尼、马来西亚、老挝、柬埔寨、菲律宾等国大同小异:都一再经历军事政变或持久内乱。不仅如此,民主制度总算稳定下来的菲律宾和印尼,仍是全球最贫穷和最腐败的国家之一。 以研究民主崩溃著称的学者包刚升先生曾总结道:一个国家平均要经历1。51。7次的民主崩溃,才能实现民主转型与民主巩固。这一数字是较早启动民主转型的18个大国的平均值,如果加上新兴国家,崩溃次数将会更高。 第三,西方是通过渐进方式逐步建立起成熟的民主制度。英国如果以1688年的光荣革命成功为起点,到出现政党、再到最终实现普选用了两百多年的时间。美国、法国等发达国家也基本如此。美国黑人1965年才有了公民权,瑞士1971年才实现普选。这个过程经过漫长的充分发育和演变,是伴随着经济市场化、宗教世俗化、文化多元化、国家民族化、社会公民化、法制化等发展起来的。但是,自从西方彻底完成民主化后,这种情况就再也没有出现过。所有转型国家都是采用瞬间突变甚至是休克方式完成的。这个原因可用一句话作为总结:高级民主一但产生,就不会再提供低级的合理性。但激进式的民主化造成的代价则更为高昂。 显然,如果香港再复制同样的道路,其代价可想而知。 第四,从现实看,西方民主在巩固国家统一方面先天不足,极易导致国家分裂。不管是新兴国家,还是已经建立起成熟民主制度的西方国家,都找不到有效的方式维系国家统一和民族认同。前者有苏联、南斯拉夫、捷克和斯洛伐克。后者则有英国(苏格兰)、西班牙(巴斯克)、法国(科西嘉)、加拿大(魁北克),比利时(荷语文化区)。 香港回归之后,部分势力鼓吹并试图移植西方的政治制度,不但造成香港的混乱,还出现了前所未有的港独思潮。其根源就在于西方这种制度本身。 第五,旧中国惨痛的教训和新中国辉煌的成功提供了重要的参考。 辛亥革命一方面终结了千年帝制,另一方面照搬了西方的制度模式。孙中山就任临时大总统时居然播放的是法国国歌!但是中华民国短短的三十七年,却是军阀混战、外敌入侵、饥荒此起彼伏,政府腐败无能,百姓民不聊生。到它退出历史舞台时,中国人均寿命仅有35岁,文盲率高达80以上。新中国成立不过七十年,就已经实现富强,重新成为世界最重要的国家,而且是人类历史上唯一一个十亿级人口规模、以和平的方式实现工业化的国家。 第六则是西方民主在二十一世纪失能失灵活的表现,其合法性和正当性面临日益巨大的挑战。 这包括九一一单边反恐战争、2008年美国金融危机并引发占领华尔街运动、2009年欧洲主权债务危机、2011年阿拉伯之春引发欧洲最大规模的难民危机、2016年英国脱欧、特朗普当选,2020年新冠疫情欧美应对混乱死亡三百多万人、2021年共和党特朗普拒绝承认大选结果,甚至发生占领国会事件。 正是这六大因素使得香港没有重蹈第三世界的覆辙。哪么这个选择是否正确呢?实践是检验真理的唯一标准。我们不妨看一看亚洲四小龙。它们都是非西方文明、经济起飞时也都没有采用西方制度模式。冷战结束后,韩国和台湾移植了西方制度,新加坡和香港则相反。双方无形中展开的制度竞争已经三十多年,现在无论经济发展、廉洁程度、法治水平、市场自由度以及全球竞争力,韩国和台湾完全被碾压。据2020年数据,经济自由度,新加坡和香港分列全球第一、第二。廉洁,新加坡排名全球第四、亚洲第一,香港则全球第十二,亚洲第二。反观韩国几乎每一位民选总统都有腐败丑闻,都被送进监狱。台湾也发生了陈水扁家族腐败案,上演了越搞西方民主越腐败的现实写真剧。 这个事实也再次证明了严复在《宪法大义》中所总结的:制无美恶,期于适时,变无迟速,要在当可。