农业科研单位人事档案管理常见问题分析及解决策略

　　摘要：在农业科研单位，人事档案是人才信息必要的储存方式，是对人才实践过程的真实反映，也是任人取贤选拔人才的重要凭证。作者通过阐述农业科研单位人事档案管理的重要性，对在管理过程中出现的问题进行了分析和探讨，并提出了详细的解决策略。
　　关键词：农业科研单位；人事档案管理；常见问题；解决策略
　　农业科研单位是通过进行科学研究为主要方法的具有学术意义和研究意义的科研单位，汇集了农业科技技术人才〔1〕。农业科研单位建立的人事档案能够真实记录并体现农业科研工作所有相关的人员及信息，能够对单位的人员进行进一步培养并选拔出更优秀的人才提供有力的证据〔2〕。近年来，我国的人事改革制度不断在完善，这也要求对从事农业科研人员的考察不断加大要求，以期望能够不断有新人才脱颖而出，所以农业科研单位人事档案的管理也越来越重要，这也就对具体管理的方法及标准提高了要求〔3〕。
　　一、农业科研单位人事档案管理的重要意义
　　随着科学技术的不断发展和进步，农业走向专业化、商品化、现代化道路的转变也越来越明显，人事档案的合理管理更会给农业科研单位的具体效果、科研成果分析和评价以及进一步推广提供有力保证。人事档案是农业科研成果的重要组成，在未来的发展更起着不可替代的作用。人事档案工作能够直接地体现每个科研人员的基本资料、成绩、德行等各个方面的材料，能够正确地评价科研人员，对岗位提升和人才选拔有重要作用。
　　（一）人事档案管理能够为科研单位的发展提供更为准确的人才信息
　　所有科研单位都希望本单位人员能够在快速发展的社会中得以全面提高以及得到一席之地，这就需要科研单位能够将这些人员形成具有知识化、专业化、革命化的技术队伍。在这方面就要单位人事管理部门将农业科研单位人员的有关情况（例如年龄状况、工作经历、业务水平、知识结构等）建立每个人的人事档案，全面具体地了解所有人员的情况，为单位管理者的具体管理提供参考信息，也能及时合理地对科研人员进行正确的调整。
　　（二）人事档案管理能够为科研人员的职称评定提供重要依据
　　由于诸如医、教、研等行业中专业技术人员较多，职称作为评价其德、能、勤、绩的重要依据及切身利益的重要保障，越来越被重视，如何使职称评定更加规范化，真正做到公平公正，人事档案可以提供可靠有效的鉴定材料，人事部门可以根据其本人档案提供的有关依据，再综合其平时表现，即可提出评审意见和建议。
　　（三）人事档案能够为科研人员的福利待遇和工资提供有效凭证
　　据有关实践表明，人事档案工作的建立能够及时记录科研人员的研究进展及相关工作情况，能够让上层管理者决定是否提高或降低工资及福利待遇，成为党的干部路线、方针、政策服务的必要基础工作，是对科研人员工作肯定不可或缺的依据。
　　二、农业科研单位人事档案管理常见的问题
　　（一）人事档案管理重要性认识存在不足
　　农业科研单位人员因大多都进行农业科学研究而造成科研人员占据绝大部分比例而缺少行政人员。农业科研单位招收的人员大都为知识水平高、学历高的优秀研究人才，而从事人事档案管理需要的是不断进行、成绩不突显、不被外界所关注，所以这就使得科研单位人员不乐意从事档案管理工作，而造成这一情况的主要原因还是由于不能对人事档案重要性达到充分正确的认识。
　　（二）人事档案管理队伍专业水平不高
　　近年来，农业科研单位人事档案管理工作大多由单位内部的人事部门、办公室进行管理，而这两个部门的人员都需要处理很多事情，并且杂乱无章，这就使得人员在处理方面可能会有疏漏，而且由于工作人员的变动较大，难以集中到对人事档案的管理工作中。还有就是农业科研单位从事人事档案管理的人员的专业并非档案学专业，没有具体系统的档案管理的专业知识和经验，而且没有参加正规的人事档案专业培训，这就使得人事档案管理队伍的专业水平整体不高。
　　（三）人事档案管理规章制度不健全
　　根据《档案法》相关规定，科研单位应建立健全有效的档案管理规章制度，对档案管理和分类进行规范要求，使得档案整理工作能够有序、规范的进行。但是目前农业科研单位的管理体制和思想认识存在不足，科研单位不能根据国家的档案管理规定建立人事档案管理制度，使得档案管理工作失去了实践意义，不能对制度积极落实，甚至不按照规章制度进行合理要求，这就造成了档案管理人员的档案管理意识弱、态度消极、不积极认真整理档案材料，甚至不对档案的整理进行检查分类，给档案管理的后续工作带来了很大的麻烦。
　　三、农业科研单位人事档案管理问题的解决策略
　　（一）明确重要性
　　农业科研单位管理层形成对人事档案管理工作重视，明确认识到人事档案管理是人事部门基础工作的基本内容，要达到对单位人事管理的合理安排以及宣传期重要性。同时还要合理布置人事档案管理部门和涉及的具体管理人员的工作任务以及监督其履行职责。最重要的是要合理规划和发展人事档案管理的工作，使人事档案的工作能够得到进一步的提升。在进行管理的同时，也要配备必要的人事档案管理专用计算机和软件形成具有采购电子档案网络储存的系统和人事档案资料库房，建立必要的重要保密保护设施，使得人事档案的保存更加完善，提高管理手段〔4〕。
　　（二）规范管理
　　人事档案管理需要全面正确地对人事档案信息进行记录和反映。这就需要成立专门的人事档案管理小组，并且进行必要的档案管理专业知识培训。对人事档案管理人员进行考察并认真检查，要求其能够全面整理单位人事工作中的拥有保存意义的各类文件、材料、图表等档案并进行分门别类〔5〕。认真核对每份整理的人才档案以求资料无缺失、无错误，达到人事档案材料完整齐全的面貌。人事档案整理工作需要工作人员认真细致，在根据具体的人事档案管理目录对档案里的所有资料按内容进行分类、排序、编码，使最终的人事档案达到目录清晰、编排有序、装订整齐的效果。
　　（三）制度健全化
　　农业科研单位应该对人事档案制度体系建设进行合理创新，在规章制度、业务管理、技术原理等方面建立合理的人事档案管理制度体系。这就要熟悉和掌握国家相关的法律法规和规章制度，并依据其建立农业科研单位自身的与单位实际要求相符的人事档案管理制度，如档案室管理人员岗位职、文书档案归档制度、档案室工作制度、声像档案管理规定、档案借阅和使用制度、档案保密原则等。同时在制度的具体落实方面，要加强对人事档案管理的考核，严守纪律，使工作能够顺利进行，达到制度化，规范化。
　　参考文献：
　　〔1〕白菊仙。创新开展农业科研单位干部人事档案管理工作的思考〔J〕。人力资源管理，2012（9）：185187。
　　〔2〕张秀菊，张俊红，霍红伟。浅议农业科研单位的人事档案管理工作〔J〕。农业科技管理，2016，35（3）。
　　〔3〕陈洁，徐晴，张智。农业科研院所人事档案管理存在问题及对策研究〔J〕。管理学家，2014（14）。
　　〔4〕周国胜，陈海芳，卢红霞等。新形势下农业科研单位干部人事档案管理现状与对策〔J〕。热带农业工程，2014，8（4）：5860。
　　〔5〕张英妹。农业科研单位人事管理改革与人事档案管理改革分析〔J〕。人力资源管理，2015（4）：2021。