某县信访局年工作总结及年工作计划

　　XX县信访局2019年工作总结及2020年工作计划
　　一、2019年工作开展情况
　　（一）以保大庆、护稳定为主线，全力维护社会稳定。制定并落实《XX县第二届一带一路国际合作高峰论坛等重大活动期间信访保障工作方案》、《新中国成立70周年庆祝活动期间信访维稳工作应急预案》等文件，实行战时机制、严格隐患排查、压实包保责任、强化信息报送、做好应急处置和劝返接回工作，实现了在一带一路峰会、亚洲文明对话、新中国成立70周年庆典等重大节会和敏感时期零进京，我县未发生进京访事项，实现了零进京。
　　（二）立足阳光信访，进一步增强网上信访普及率和规范性。不断凸显网上信访在便利性、反馈性、决策支持功能上的巨大优势，引导群众通过网络、手机信访反映问题，让数据多跑路，群众少跑腿，今年以来，全县信访总量？？件次，网上信访？？，占比？？，已经成为主要信访方式，开展信访业务培训班、举办不忘初心、牢记使命大练兵等活动，不断加强基础业务规范化建设。
　　（三）法治信访不断走向深入。深入推进诉访分离，全面推进分类处理，结合机构改革和职能调整情况完善依法分类处理清单。今年以来，依法分类信访事项？？件次，占到了网上信访的？？，很大部分事项事项通过行政程序得到分流。加强信访法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，同时加大对于在信访过程中违法行为的惩戒力度，2019年以来，共行政拘留？人次，刑事拘留？人次，教育训诫？人次。
　　（四）推进责任信访不断深化。深入落实信访工作责任制，压实各级各部门责任。制定了《关于实施进京赴省到市上访情况量化管理办法的通知》，对越级访情况进行一案一查，实行数字化管理。严格落实责任追究，制定并下发了《XX县信访工作责任追究实施细则》，2019年以来，对？家单位，？名干部进行了责任追究。
　　（五）畅通信访渠道，服务领导接访。不断加大领导接访、带案下访力度，制定并下发《关于进一步规范县党政领导干部公开接访秩序的通知》，进一步加强领导接访的针对性，维护接访秩序，强化初信初访。今年以来，县党政领导班子成员开门接访？人次，带案下访？次，接待来访群众？批？人次，化解信访问题？件次。
　　（六）巩固深重促成果，做好积案化解。围绕减少存量，消化储量的目标，高度重视四重矛盾攻坚和重复访治理活动。结合不忘初心牢记使命主题教育开展百日攻坚为民服务解难题，攻坚克难化积案专项行动，国家、省、市交办？件四重信访事项已全部化解，制定并推出了信访件化解常态化机制，对自行排查的？件重点案件，建档立卡、实时化解。
　　二、存在问题
　　（一）信访总量依然高位运行。由于历史性群体性问题缺乏有效的解决办法，重点群体、重点领域信访问题随着政策变动出现沉浮，个体待遇差别导致信访问题出现。初信初访工作需要进一步加强，部分重点案件、重点人员管控不力，涉法涉诉事项回流信访渠道现象严重，导致我县进京访居高不下。
　　（二）信息掌控不到位。责任没有压实，压力没有得到有效传到，网格化建设需要进一步加强。信息零报告形同虚设，重点人员、重点群体脱管失控，不能及时发现并有效处置。
　　（三）信访基础业务有待提升。部分工作人员责任心不够强，对信访工作时效性和重要性认识度不够，在受理、办理、答复、送达、回访反馈等各个环节都存在基础业务不规范、群众工作不到位、业务办理时效性差等问题。
　　三、下一步工作打算
　　认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于信访工作的决策部署，深入推进信访工作制度改革，消化信访存量、遏制信访增量，加强基层基础，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，切实解决信访突出问题，切实防范化解矛盾风险，千方百计解决群众合理诉求，不断提升服务大局能力。
　　（一）在抓化解减存量上下功夫，千方百计解决信访突出问题
　　1、巩固拓展深重促专项行动成果。建立信访突出问题县域督导联动长效机制，逐级建立督导联系点，构建县乡村三级督导工作网络，强化属地部门和领导责任，建立通报、激励、追责制度，定期开展督导工作，促进政策、工作、包保责任真落实。加强党委和政府对信访矛盾化解攻坚工作的领导，充分发挥职能部门化解信访矛盾的作用，信访部门加强协调调度、跟踪把关，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。
　　2、继续打好信访矛盾化解攻坚战。做好四重积案化解攻坚工作，对四重信访事项进行驻点式精准督导，切实做好领导包案推动，责任单位包保化解，以事要解决、怨要纾解的负责任的态度，做好重点信访案件化解工作。对重点领域突出问题建立工作专班，对劳动社保、环境保护、城乡建设等重点领域加强风险防范，对涉军、涉教、涉医、涉企等重点群体紧盯政策落实完善，对采煤沉陷、搬迁安置等重点问题压实责任合力攻坚，对重点人员做到事心双解。
　　3、强化跟踪督查问效。对久拖不决的重点信访矛盾，由职能部门或信访部门牵头开展实地督查。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题，提请纳入党委和政府督查工作范围。对严重失职失责问题，及时提出责任追究建议。加大三跨三分离等疑难复杂信访事项协调化解力度。
　　（二）在抓基层打基础上下功夫，着力做深做实做细群众工作
　　1、推进三无三联。认真总结近年来三无乡村创建的经验做法，持续推进三无乡村联建联创联评活动，进一步抓好建的基础、注重创的关键、用好评的手段、健全联的机制，推动工作重心下沉、关口前移，力争2019年三无乡镇达到30，三无村（社区）达到40。
　　2、持续推进人民满意窗口创建。将人民满意窗口创建与综治维稳中心建设有机衔接。通过硬件配套、软件提升、制度完善、人员培训等，不断优化来访接待中心服务环境、服务流程、服务效能，对人民满意窗口实行动态管理。组织开展走进基层信访部门、金牌信访工作室系列宣传活动。
　　3、坚持发展新时代枫桥经验。加强源头工作，推广听证评议、信访代理等有效做法，广泛动员社会力量参与信访工作，实行多调联动、访调对接，努力把矛盾化解在早、化解在小。突出抓好乡镇信访工作，适时召开县乡信访工作现场经验交流会。
　　4、进一步深化社会治安网格化管理体系。充分发挥县、乡、村、组四级网格作用，构建全社会参与、全方位覆盖、全天候运行、全区域联动的网格化管理服务体系，积极应用互联网、大数据等现代科技手段，不断提升社会治理科学化水平，着力加强基层社会治理体系建设，不断提升矛盾化解、风险防控、事务管理、维稳安保等工作能力。
　　（三）在抓落实建机制上下功夫，提升服务大局的能力
　　1、健全完善信访工作联席会议机制。建立健全人员调整机制，及时调整信访工作联席会议组成人员。制定信访工作联席会议工作规则，建立完善信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、信访工作联合督查、信访社情分析例会、点评约谈调度、信访工作责任目标考核等制度，不断强化联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的职能。
　　2、健全完善信访形势分析研判机制。用好用活信访大数据，对群众信访中反映出的政策不协调不完善不落实等问题，加强调查研究、综合分析和跟踪督促，及时反映情况、提出建议，更好地为党委和政府决策提供参考。加强人民意见建议征集工作，推动成果转化。
　　3、健全完善信访风险预警预防机制。加强对苗头性、倾向性信息的跟踪分析，及时掌握信访动态。坚持预警类信息每日收集报送工作，完善重要敏感信访信息报告、通报和落地反馈机制，妥善处理行动性、极端性信息。加强信访舆情防控，及时有效引导社会舆论。