解析人力资源服务的发展规划历程

　　人力资源服务的发展国内的发展
　　一、WTO之后我国人力资源生态环境的变化。人力资源服务的发展过程中，中国的人力资源开发与管理将融入国际环境和全球竞争的大舞台。国际各经济实体之间的人才竞争，是人才生态环境的竞争。哪儿有适宜的人才生态环境，哪儿就能成为人才集聚与人才共舞的中心。中国未来能否成为全球人才中心，关键在于人才生态环境的改善与优化。
　　二、企业与企业的竞争是人力资源经营模式的竞争。外资企业在带来资本的同时也带来了人力资本开发与管理的体制优势。我国企业就会因人才经营机制与模式的落后，处于人才竞争的被动防卫状态。建立新型的企业与员工关系模式，赢得员工忠诚。劳动契约是人力资源管理的基础，心理契约是人力资源管理的最高境界。视员工为客户，通过建立分层分类的人力资源开发体系，向员工持续提供面向客户的人力资源产品与服务。促进学习型组织的建设。
　　三、WTO带来了人才流动的新规则。人才稀缺与日益增长的人才需求使人才面临多种流动诱因与流动机会，员工由追求终身就业饭碗转向追求终身就业能力，通过流动实现增值，人才流动具有内在动力单边流动到多边流动。高科技、高智能人才从低报酬国家流入高报酬国家的单边流动转变为跨地区、跨国家的多边流动国际性的人力资本所有者将带来新的工作方式和生活方式。用人重人品、重职业道德。
　　四、加速中国教育事业领域的市场化与非垄断的进程。培育具有全球竞争力的人力资源要求我国打破教育垄断、放宽教育资源控制、建立合理竞争机制、加快教育市场化的进程，并对我国教育体制进行系统变革与创新。
　　《白皮书》指出，十一五规划期间，中国人力资源服务业经历了巨大的发展。在劳动保障法制建设、人力资源企业从业人员素质等方面取得了长足的进步。同时，随着越来越多的跨国企业将业务重心转向中国市场，本土员工沟通异国员工的机会增多，双方跨文化适应性问题越来越明显，对跨文化人力资源管理提出了诸多新挑战。
　　《白皮书》总结了十一五规划期间中国人力资源服务业发展主要呈现出的四大特点：劳动保障法律体系基本建立健全，监察制度和体制进一步完善；服务企业规模逐渐变大，从业人员素质有所提高；跨文化人力资源管理面临挑战，整体薪酬回报渐成主流；人力资源服务市场潜力巨大，产业化趋势正在形成。
　　与此同时，伴随着《国家中长期人才发展规划》在经济生活中不断渗透，未来十年培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，是人才强国战略实施的阶段目标。这也必然是十二五规划期间我国人才工作的主要目标。这些目标的实现，必然要求我国人力资源服务业的大发展与有力支持。
　　《白皮书》进一步指出，十二五规划期间的中国人力资源服务发展将具有以下特点：产业化程度将进一步加强，国际化程度将进一步提高，产业链条趋于完整，发展日趋精细，信息化程度不断加深。
　　在1日的出版座谈上，国家人力资源和社会保障部人力资源市场司司长毕雪融表示，中国是人力资源大国，必须以战略的眼光认识和看待人力资源服务业。她指出，当前我国丰富的人力资源仍表现为人口压力，需要在人才选拔培养、创新创业环境改善等方面采取措施，这些都离不开人力资源服务业的支撑。要加快发展人力资源服务业，采取有力措施解决制约其发展的主要问题，具体措施主要有：加大政策支持力度；围绕重点领域开展人才需求预测及发布；推进各地在中心城市建立人力资源服务产业园区；在建设一批龙头企业的同时鼓励发展有市场有特色的中小人力资源服务企业；加强立法监管，着力研究制定相关配套政策，建立市场信息系统；发布行业发展报告，建立人力资源服务从业资格认证体系等。
　　北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政指出，自我国颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）》，全国很多地方都在大力倡导保姆式人才服务的理念。但是，我国人力资源服务业大部分还处在招聘、派遣等行政事务处理的初级阶段，在管理、咨询、教育培训和外包等中高端服务上亟待加快提升。