去年12月前往美国参加女儿婚礼的J先生，完全没有想到婚礼结束后的回国之旅会这么难。 在过去的三个月，J先生已经为回国重新订了六次机票，但直到现在都没能有一班顺利成行。 由于疫情影响，目前国际航班仍在执行五个一政策，回国航班的屈指可数，不仅在不断推高机票价格，还衍生出了一批依靠各种违规行为赚取利润的黑票代，甚至部分航空公司也要冒险违规赚上一笔，而在疫情特殊时期，相关监管政策和投诉渠道也有待完善。 隐秘的抢票费 J先生订购的前三张票，都因为航班被熔断而没能成行，由于是直接在航空公司的官网订票，因为航班熔断而退票也比较顺利，每次都是很快收到全额退款。 然而，在购买第四张机票时，一连串的问题就出现了。由于航司官网买不到近期成行的机票，J先生转而向之前就买过票的一家国内票代公司求票，没想到这家票代在1月6日就帮J先生买到了1月9日出发的美联航的回国机票。 虽然这张票比官网购买的前三张票贵了不少，但当时还是很感激的，毕竟这么短时间就买到了尽早回国的票，J先生回忆，后来由于核酸检测等原因，他又要求票代将1月9日的航班改到了2月9日，票代收了165元的改签费后就顺利将航班改签到了2月9日。 万万没想到的是，2月9日的航班又一次被熔断了，J先生只能再次选择退票，也正是在退票的过程中才发现了一系列猫腻。 在订购1月9日的机票时，J先生总共向票代支付了5470美元的机票费，原本以为会像从官网订票一样，熔断航班的机票费全退，但这次票代却只退回了4684美金。 票代解释说，扣下的786美金，主要是支付了4000元的抢票费，此外，票代还从航司退的票面价格里又扣去了500元的服务费。 在订票时，票代只说了会有500元的服务费，没提过还要跟我收抢票费，更没有说过抢票费要4000元，而且按汇率算，786美金是4990多元，也远超她所说的抢票费金额，J先生说，由于没有经验，又急于回国，出于之前订过票的信任，买票时我也没有多问，要不是退票，我估计回国了都不知道机票价格里还包括4000元的抢票费。 进一步询问抢票费的去向时，票代才透露，现在机票难买，不通过有关系的渠道抢票，根本就买不到近期出行的机票，抢票费已经成为行业里都会收的行规，这部分钱并不在票面价格中，在退票时自然也不会退。在订票时J先生没问，票代也就没主动说。 回国机票乱象背后 事实上，票代所说行规，完全是疫情期间航班供不应求的情况下，部分机票代理公司与能够拿到机票的公司或个人自创的约定。 按照平时的行业惯例，机票代理销售机票，主要是向航司收取代理费，而不应向旅客收取服务费，更别提什么抢票费。此外，在消费者支付票款后，理应收到标注各种费用明细的机票行程单（相当于发票），但J先生收到的却只有机票订单号和航班号及起飞时间。 记者从多家机票代理和旅行社也了解到，目前在回国航班销售这一产业链上，除了航空公司外，还包括包机商代理票代二级票代中介等一整条产业链，能够从航空公司拿到机票的个人或公司，把机票转手给一级代理，收取一级代理所说的抢票费，一级代理再加价卖给二级代理，二级代理还可以加价再卖给三级。机票价格就是在层层加价中，被推得越来越高。 J先生购买的机票，是从上述一级代理手中买的，如果是从三级代理手中拿票，机票价格可能又要翻番了。 值得注意的是，早在疫情暴发初期，回国机票就曾一度突破十万，为此民航局也出台了新规，要求在实行五个一疫情防控政策期间，对国际机票全部采取直销模式，对已由代理企业销售的国际机票加强管控，杜绝中间环节的炒票行为。 然而由于缺乏监管，疫情已延续两年，上述通知并没有让回国机票的乱象改善多少，机票层层转手销售的利益链不但没有打破，各种通过根本没资质的票代买到员工票，里程兑换票甚至假票而无法成行的投诉反而越来越多，甚至部分外航也开始眼馋，不断抬高回国机票的价位。 2021年12月，土耳其航空自伊斯坦布尔飞往广州的经济舱票价，最高就突破了20万元，商务舱更是突破25万元，而在疫情前的2019年，乘坐土航从伦敦到上海，两段航程的商务舱只需要1。3万元就能买到。 与国内机票一样，国际机票也是有全价经济舱和全价公务舱的金额限制的，只不过平时供需没有那么紧张的情况下，航空公司都会在全价票的基础上发布折扣舱位的价格。而当某条航线的机票供不应求时，票价就会上涨，但并不能高于这条航线的全价票。土耳其航空突破20万的单程回国票价，显然也已经突破了这条航线的全价票。 谁来监管如何投诉 土耳其航空天价机票被媒体曝光后，中国民航局才开始行动，部署民航中南地区管理局立即对相关情况进行核实调查，依法依规进行处置。 然而，类似J先生这样的通过票代利益链购买到的问题回国机票，却常常面临投诉无门。 一方面，不少票代公司根本没有销售资质，甚至就是以欺骗为目的的个人，不少通过微博或小红书添加票代的留学生，在支付票款后还没成行，就已经联系不到卖票的票代。 另一方面，一些票代公司注册在美国，消费者回国后投诉甚至起诉，都面临涉及两国监管和法律的障碍。 比如与J先生联系的票代虽然属于国内的一家名为深圳海外行商务服务有限公司的公司，但票代让他付款却直接打到了在美国的洛杉矶环球旅游公司，后续J先生要求其开具发票，票代又给其开出了一张来自深圳海外华人国际旅行社的发票，发票金额还不包括当初支付的改签费。 对此，中国民航局也提醒广大旅客，应选择正规渠道购买机票，并保留好有关凭证，避免上当受骗。旅客如发现价格违法违规行为，可及时向国家有关部门投诉举报。而民航局也在官网设立了消费者投诉举报的入口，并开通了中国民航服务质量监督电话12326。 （文中J先生为化名）
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