关于做好纪检专项监督的实践和思考

　　摘要：本文通过开展物资采购专项监督检查活动的尝试，对当前企业纪检监察专项监督方面存在的不足进行分析，结合企业当前和今后一个时期反腐倡廉重点工作任务，对如何创新推进纪检监察专项监督工作进行了探讨。
　　关键词：纪检监督；党风廉政
　　加强廉政专项监督是做好党风廉政建设的重要一环，是发挥纪委履行监督责任的有效途径。
　　一、发挥纪委履行监督责任的思考
　　在推进党风廉政建设中，我们认识到，监督责任不落实，监督体系的不健全、不完善，是造成关键岗位、关键环节失控、腐败滋生的重要原因。因此，我们将加强对关键过程的监督，做为厂纪委履行监督责任的重要环节。检维修厂党委、纪委把党风廉政建设，同生产维护、安全环保等重点工作摆在同等重要位置进行安排部署。
　　（一）做好党内监督
　　做好监督，首先从内部做起，自觉接受监督组织。厂党委建立完善了领导班子民主生活会制度，民主集中制原则，民主评议、民主测评制度，领导人员述职述廉制度等。专题民主生活会上，结合各自目标任务完成情况，班子成员勇于剖析自己在四风方面存在的突出问题，深挖思想根源，对同事坦诚相见，诚恳提出批评意见和接受改进建议。
　　（二）做好警示性监督
　　监督重在平时，重在实效。通过提示提醒，打预防针，提高关键岗位人员的廉政意识，防止滋生腐败隐患。对新任副科以上领导干部廉政谈话，以提高新任领导人员的防腐拒变能力。我们坚持对提拔提升领导人员进行德、能、勤、绩、廉、学等考核，做出公正客观的任职鉴定，按程序进行领导人员的任用、聘用，新任领导人员也做出廉政承诺。
　　（三）做好预防性监督
　　履行监督职责时，我们坚持关口前移，避免造成损失再事后监督。能够认真执行《八项规定》、积极纠正四风。积极开展对材料、备品备件等计划申报、使用方面的监督，充分发挥纪检监察在事前、事中的监督职能，并督促相关部门严格执行炼化公司物资管理相关制度，按程序操作，确保权力运行的公开、规范，确保人员安全、物资安全和生产维护安全。
　　二、推进纪检专项监督的做法
　　检维修厂纪委深刻认识到落实监督责任的重要性和必要性，既不以监督责任代替主体责任，也不只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。而是以生产安全为中心、多配合、不添乱，通过加强制度合规性监督、制度程序性监督、干部纪律建设、作风建设等方面的监督，创新思路，全面落实监督责任。
　　（一）明晰职责定位
　　纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规。党的十八大之后，中央纪委对各级纪检监察机关认真履职提出新要求，切实做到转职能、转方式、转作风，把握好工作的重点，突出工作实效，真正做到不越位、不缺位。检维修厂纪委坚持在上级纪委和本级党委的领导下开展工作，积极协助厂党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
　　（二）加强组织协调
　　落实党风廉政建设责任制，纪委要切实承担起监督责任，找准切入点，争取职能部门的理解和支持，认真监督执纪问责，加强组织协调，做到专项监督检查与各部门工作紧密结合，互相促进，形成工作合力。
　　首先，要明确监督的程序和重点，结合当前主要工作，按照工作开展的情况进行监督，而且监督过程中实现到位不缺位，又尽量不给各部门的工作带来过多的干扰。
　　其次，要突出责任追究的重点，并细化追究的标准和操作程序，对不认真履行岗位职责和程序制度规定，导致出现重大腐败隐患的，都要严肃按规定处理，增强责任制的威慑力，提高各级领导干部落实党风廉政责任制的意识。
　　（三）把握工作重点
　　做好专项监督，要努力使检查人员成为明白人，纪检干部首先要在提高自身综合素质上下功夫。要深入基层，深入一线，真正了解和熟悉具体的业务流程，说内行话，做内行事，俯下身子调查研究，挺直腰板指导业务。
　　三、认真开展物资采购专项监督检查
　　厂纪委开展监督检查，坚持与企业中心工作相结合，从狠抓管理的薄弱环节入手，力求通过监督检查，促进企业生产、安全管理的完善和优化。通过筛选，确定开展全厂范围内的物资采购合规性专项监督，切实加强对厂物资采购工作全过程、全方位的监督检查，进一步规范检维修厂物资采购行为，为检维修厂完成2015年各项生产经营任务，营造风清气正的工作氛围和坚实的组织纪律保障。
　　（一）做好调研
　　由于企业生产经营活动中的新情况、新问题越来越多，做好专项监督要把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来，积极主动开展监督检查才能事半功倍。
　　（二）制定方案
　　为使本次物资采购专项监督检查落到实处，切实对检维修厂物资采购工作的合规性起到促进作用，经过充分调研制定了《检维修厂物资采购专项监督检查实施方案》，成立了组织机构，重点围绕2015年已实施的机务材料中的电焊条和氧气乙炔、低值易耗材料中的专用工具等物资采购中的质量验收和发放情况开展专项监督检查。
　　专项监督检查中，重点内容包括机务材料、低值易耗材料物资采购工作。着重检查物资采购是否按照相关制度执行，采购工作流程是否规范，实施过程是否合规，各车间、各办监督检查是否到位。
　　（三）扎实开展
　　在所属各车间自查的基础上，厂纪委组织联合检查组，分别对两个车间的物资采购计划和发放情况进行了监督检查，按计划对采购相关制度的执行情况、计划申报审批的执行情况以及有关记录进行了认真的监督检查。从检查情况看，各执行部门在物资采购方面比较规范，执行公司相关制度和流程。
　　物资采购制度的执行已经覆盖检维修厂物资采购全过程。由于检维修厂无独立采购权。施工用材料均有生产装置提供。各车间仅涉及到机务材料和低值易耗材料采购计划的提报以及领用环节。在以上两个环节认真执行公司关于物资采购的规章制度和流程规范进行。
　　经检查，检维修厂在物资采购管理的计划提报和领发方面，严格执行公司有关制度，各项环节坚持规范管理、规范操作，材料管理人员具有执行物资采购管理制度的自觉性，经过审计部门检查的各项记录符合公司制度的规定。