浅议雄安新区创新发展战略

　　李宛霖高辉蔡炯
　　本文系北方工业大学2018年度大学生创新创业项目科技创新与高校迁入引领雄安新区的变革的阶段性研究成果。
　　摘要：雄安新区是一个具有全国意义的新区，它对于集中疏解北京非首都功能，培育全国创新驱动发展新引擎，调整优化京津冀城市布局和空间结构，以及区域协调协同共同发展，具有重大现实意义和深远历史意义。本文从雄安新区建设新城市探索、集结创新力和创建创新生态系统等三个方面对雄安新区实施创新发展战略问题进行了探讨。
　　关键词：雄安新区、创新驱动、创新生态系统
　　一、雄安新区是新城市建设的探索
　　目前我国的发展现状，无论大城市还是小城市，都几乎在发展过程中面临着城市病接踵而来的局面，各个城市产生了交通拥堵、雾霾污染、住房紧张、环境恶化、人口增长过快等一系列问题。人们已经认识到城市病的危害。雄安新区建设不仅要建设一个新城市，更是国家全面改革的建设性试点。
　　首先，因为雄安新区还没有被过度开发，非常适合进行未来的规划和发展等；其次，雄安新区拥有良好的地理优势，处于京津冀重要经济区，距离北京和天津两个重要城市的距离都比较近，交通十分便捷、资源环境承载能力较强，发展空间大，具备高起点高标准开发建设的基本条件；另外，雄安新区的发展受到了各部门的高度重视，都将建设雄安新区作为一大重点发展对象，这样雄安新区就能够发挥制度的优势，建设可以变得更加高效。
　　因此，雄安新区建设附国之所望，在建设初期，雄安新区就被就赋予突破城市病出现的建设性发展方向。建设创新驱动发展引领区，既是国家对雄安新区的战略定位，也是新时期雄安新区探索创新发展模式的历史使命。雄安将是一座全新的城市，这个新不仅仅在于它是新建之城，也在于城市规划建设中的新意。雄安新区的发展必须要有新的思路，和创新的思想，它将是我们对城市建设一个全新的探索。这必须要依靠内涵发展、创新驱动，才能探索出一条解决当今社会发达城市人口密集的道路。
　　二、雄安新区的创新驱动发展需集结创新力
　　雄安新区的创新驱动发展首先应该具有集结创新能力，创新是雄安新区建设性发展的首要动力。在创新过程中最具意义的就是必须要综合各大城市的问题来考虑，寻找并挖掘科技与创新资源，建立各地协同合作机制。其次，另一方面就是着力发展京津冀共同体，打破僵化格局。在北京，天津的大力支持下抓住时机，综合京津冀的实际情况来优化雄安新区的创新发展模式，尽量提高自主创新能力。
　　雄安新区的创新驱动发展还应该具有原始创新能力（张贵2017）。雄安新区要作为非首都功能主要承载地，要实现可持续发展，就必须依靠原始创新来孕育发展活力和动力。也正是因为一张白纸好作画，一些多年来社会经济改革发展中其他城市遇到的发展问题都可以在雄安新区的建设上放手大胆尝试。正如针对中国的城市病，可以有针对性的从初期遏制其形成和恶化。通过原始创新，讓雄安新区的市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，以此来增强雄安新区的示范作用，逐步形成能够引领世界的科技创新能力。
　　通过一系列创新型建设使得雄安新区能够成为我国具备国际竞争力的战略性新兴产业，并且带动地方、行业创新基地发展，形成大众创业万众创新的社会氛围，塑造出更多依靠创新驱动、发挥创新优势的引领型发展地区，从而推动经济发展方式的转变和产业结构的深层优化，为全国其他地区做出表率和示范。
　　另外，虽创新但也不能忘本，雄安自身的文化也要取其精华，结合新时代发扬光大。这也是国家大力建设雄安新区的意义所在了。
　　三、雄安新区需创建创新生态系统
　　雄安新区作为创新驱动发展引领区，身上肩负着多重使命。雄安新区不仅要实现自身的创新驱动发展，还要引领相关区域实现创新驱动发展。因此，雄安新区必须构建创新主体广泛、创新环境良好的创新生态系统，这是实现其历史使命的必然要求。
　　在创新生态中，技术，知识，经济创新依附着相应的运作主体，主体之间存在着相互联系、互利共生的关系。从宏观角度来看，创新主体依附于创新生态，只有在良好的生态环境中创新才能发挥最大的效能。因此，推进雄安新区规划建设一定要围绕着创新驱动来发展，加快推进制度创新转型，建立健全主体培育与环境优化的创新体制，建立有独创性，建设性，可实践于更多城市的创新性生态建设。
　　首先，创建雄安新区创新生态系统必须要以绿色为主，要努力打造出绿色生态文明新城以及绿色交通体系。在雾霾肆虐的京津冀地区，绿色发展非常必要，同时整个世界都需要大力整顿环境，战胜雾霾。这时就急需一种新的发展模式改变这种恶劣的环境危机。然而在创新生态系统建设的过程当中，虽然我国经济正处在稳中求好的大势里，但大城市病尤为明显，目前中国还没有一个完全剔除城市病的发达城市，消除城市病与经济发展往往相悖。因此雄安新区的创新发展可以借鉴的经验有限，雄安新区必须依靠自己走出一条新的发展之路，从而成为一个可供中国城市借鉴的建设性规划格局。
　　其次，教育业也是一个城市发展的关键所在，想要建成雄安新区创新生态系统就必须要引进和建设一批综合型、引领型一体的创新型大学、重点科研院所等，为实现科技创新提供坚实的保障。凝聚高水平科技队伍、培育创新人才，为进一步调动优势科技资源，汇聚、激励、培育优秀创新人才和综合性创新的国家级科研队伍，是建设高端创新高地的关键所在。雄安新区拥有得天独厚的地理优势，紧挨着北京这样一个人才资源极为丰富，高科技人才遍布的城市，这样的地理优势有利于在承接北京非首都功能疏解过程中提升产业发展层次，打造集科学研究、技术研发、成果转化为一体的创新生态系统。
　　最后，笔者认为，雄安新区可以借助北京非首都功能疏解带来的巨大机遇，推进国有企业混合所有制改革，激发创新活力，努力壮大中小微型企业，大力发展科技金融，为创新型企业提供融资便利。对于一个城市的发展而言，企业是不可或缺的一部分，企业的发展也能在一定程度上反映出城市的发展情况。企业能够带动经济的发展，而经济基础决定上层建筑，经济带动整个城市的迅速发展。引入带动能力强、发展前景好、技术溢出效应明显的创新型企业，是营造雄安新区良好创新生态的关键。
　　参考文献
　　〔1〕张贵，刘霄。雄安新区：创新生态系统建设与金融支撑〔J〕。金融理论探索。2017。第六期。
　　〔2〕刘娟，马学礼。雄安新区创新驱动发展新路径〔J〕。科技进步与对策。2018。4。第35卷，第8期。
　　〔3〕贺军。雄安新区需要新模式〔J〕。专栏。2017。
　　〔4〕葛全胜，董晓峰。雄安新区：如何建成生态与创新之都〔J〕。地理研究。2018。5。第37卷，第五期。