经济新常态下煤炭经济发展困境与对策

　　摘要：在当前我国经济新常态下，煤炭企业经济发展面临着诸多困境。文章主要从宏观和微观两方面分析我国煤炭企业面临的发展现状，并提出相应的应对措施。
　　關键词：煤炭；经济
　　一、煤炭经济形势分析
　　第一，煤炭行业面临着巨大的供求失衡压力，供过于求，产能过剩是当前我国煤炭行业面临的首要突出问题。在新中国成立之初，由于国家建设需要大量的钢铁供应，国家层面需要大力发展钢铁产业，随之带动着我国的煤炭需求持续增加。我们国家煤炭行业的产能扩张主要表现在两个阶段第一个阶段是上世纪九十年代粗放式的产能扩张阶段。在本阶段各个煤炭生产企业主要通过简单的扩大煤炭的生产规模来实现煤炭产能的提高和市场占有率的提升。但是这种粗放的产能扩张方式由于技术水平低，安全措施不到位，生产的煤炭产品品质低等等原因，最终导致煤炭企业产能扩大后经济效益没有实现同比率的提升，也就是没有实现规模经济或者规模经济不明显，这样实际造成了大量的资源浪费。第二阶段是本世纪头十年，也就是煤炭行业中常说的蜜月般的十年。在这十年中伴随着我国国民经济的起飞和我国科技实力的突飞猛进，我国煤炭行业的科技化、信息化、智能化水平大幅度提高，而且经历了改革开放三十多年的积累，我国煤炭行业企业的管理水平、人员素质、装备质量也实现了质的提高。但是另一方面由于煤炭行业的市场化改革促使行业产业的集中度和产能扩张能力迅速提升，伴随着我国经济发展的能源瓶颈，新项目遍地开花，产能急剧扩张，而市场的需求没有同步的增长，导致产能过剩问题逐步加剧。随着国家生态文明的重视，环保意识的增强，经济进入新常态，煤炭市场需求进一步萎缩，产能过剩更加突出。
　　第二，新能源的替代效应不断显现。全球人口的不断增长，对能源消费的不断增长，以及全球气候环境的不断恶化，都在促使人们不断的寻求新的能源替代现有的煤炭、石油等自然资源。新能源相对于传统的化石能源具有可持续性、清洁安全等优点。更重要的是，在美国新能源的代表页岩气已经实现了大规模的商业性开采。这对世界能源的供应，尤其是传统化石能源的供应形成了巨大的压力。我国的页岩气储量也是十分丰富，尽管限于我国的科学技术水平暂时还无法实现量产，但是随着我国科技实力的不断提高，我国经济新常态下的经济提效升级，必将导致我国能源消费结构的升级，同时导致经济对于煤炭市场的需求和依赖进一步减少。
　　第三，煤炭行业面临着供给侧结构改革，产品结构升级，产业链的整合。
　　长期以来我国的煤炭行业市场化改革不彻底，一直面临着政府行政干预过多，定价机制不合理的困境。煤炭企业大部分国家通过国有企业进行垄断生产和经营，产品的生产、各种投入资源的分配，甚至产品的消费需求都过度依赖于国家的宏观调控，导致了煤炭行业的行业集中度高，但是企业经营的市场化很低。这样的管理体制，不利于市场规律中煤炭定价机制的形成，降低了投资的效率，行业的产出效益。而且，在国家推进供给侧结构性改革的今天，煤炭行业企业兼并重组、人员安置、企业的转型、产业链的整合和延伸等等方面都深深打上了行政指令的色彩，而没有完全坚持市场化改革的方向，势必给煤炭行业的未来发展埋下了隐忧。
　　第四，国际市场煤炭需求持续萎缩。2008年经济危机以来，国外大多数国家经济陷入低迷。一方面对煤炭能源的需求进一步减少，加剧了国内煤炭市场的产能过剩。另一方面，国外一些国家将部分过剩的煤炭产品增加出口，进一步导致市场上煤炭价格的下跌。同时，随着新技术革命的进行，国外的新能源研发和利用率在不断提高，新能源的替代率和能源的多样进一步使煤炭市场承压。全球化的不断推进使得国际煤炭市场的规模不断扩大，交易的品类不断增加，使得我国的动力煤和冶金煤面临着国际市场的较大冲击。
　　二、煤炭经济发展的应对之策
　　第一，坚持市场化改革导向，完善煤炭行业体制机制。对煤炭行业进行市场化改革必须坚持煤炭的商品属性，通过市场化改革优化煤炭行业的资源配置，提高现有高效产能的利用水平，淘汰落后煤炭产能。国家应该从宏观方面转变现有的煤炭行业行政监管模式，坚持运用市场化的手段推动能源行业的法律法规建设，完善煤炭市场建设，加强煤炭市场监管。煤炭企业必须增强市场意识，主动适应市场需求，加强企业内部制度建设，提升企业管理水平，拓展企业的产品产业链，提高产品的附加值。
　　第二，发展循环经济，实现煤炭企业的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的，而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。传统的煤炭开采模式煤炭资源没有得到充分利用，带来了煤炭资源的浪费，加剧了环境污染，制约了煤炭企业的规模经济。发展循环经济是煤炭行业生态文明的必然要求。在循环经济下，煤炭行业按照生态发展规律提高资源的循环利用水平，加强煤炭的绿色清洁生产，通过煤炭行业废弃物的循环使用减少煤炭开采中的资源投入，以及煤炭行业对外界环境的废弃物排放，将对环境的破坏降到最低。所以，在煤炭行业发展循环经济，提高资源利用率，保护生态环境，对实现煤炭行业的可持续发展意义重大。
　　第三，建设先进的煤炭企业文化，推动煤炭经济的发展。企业文化在企业的发展中具有战略意义，对企业的发展进步起到举足轻重的作用。煤炭企业要想实现可持续发展，必须建立健全企业内部文化体系，依靠制度和文化，推动煤炭企业转型升级，提质增效。
　　参考文献：
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