国企矿山工会重点工作探析

　　近年来，随着国有矿山企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了过去大一统的计划经济格局，经济成份、组织形式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、利益分配的多样化，这给矿山企业工会工作带来前所未有的困难与挑战。面对这样的形势，需要企业工会以科学发展观为引领，积极应对当前工会工作所遇到的新情况、新问题，探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。笔者认为当前企业工会工作应抓住以下几个重点：
　　一、正视职工队伍群体分化现状，调整工作重点和工作方法
　　在过去计划经济体制下，无论是国有企业还是集体企业，职工的成份相对简单，经济收入差距很小，工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要有：一是经营管理者群体。这个群体主要是企业的党政领导，他们执行的是年薪制、期权制、股权制等分配方式；二是白领员工群体。主要是科技人员、高级职员。他们受到企业的广泛推崇，他们的劳动可以作为分配要素参与分配；三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。四是打工者群体。主要是哪些企业外聘的农民协议工、劳务工等，他们靠具体劳动来获取报酬。上述这些不同的职工群体由于所处的地位不同，自身需求不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同，企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化，调整工作重点和工作方法。维护职工合法权益是工会的基本职责，这已成共识，要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率；政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部分职工人数多，涉及面广，是企业改革成本的主要承担者，为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。
　　二、缩小职工收入差距，切实维护职工权益
　　随着企业分配制度的改革，过去的平均主义和大锅饭已被彻底打破，现在企业实行的是经营者年薪制、股权制和职工的岗级制或持股制，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，矿山企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中，生活更加困难。要从根本上解决这些问题，就需要工会协同企业对薪资评定做出公平的监督，从实际情况出发，尽全力保护弱势群体，把岗位环境、体力劳动、工作时间等要素添加到薪资评定之中，从多方面考虑缩小弱势群体收入差距。同时，工会组织要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众保障机制上体现维权、要在职工群众帮扶上体现维权、要在职工群众发展上体现维权。工会干部尤其应该时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，做到情为民所牵，心为民所系，利为民所谋，努力为大家办实事、办好事。
　　三、全面提升职工素质，增强自我维权意识
　　工会维权与职工自我维权同步，工会维权工作才有坚实的基础和更具活力。工会维护职工的经济、政治、文化和社会权益，是调动职工积极性、创造性，发挥工人阶级主力军作用的过程，也是职工提升素质和提高维权能力的过程，其中维护职工的经济权益是维护其他权益的前提和基础。全面提升职工素质是实现体面劳动和保证人格尊严的重要条件，在要求企业增薪、提高福利待遇时就拥有实力基础，从而能较好地维护自身的权益。在社会主义市场经济条件下，广大职工必须不断提高自己的文化技术水平，掌握获取新知识、新技术的动力和方法，才能适应客观发展的需要。建立学习型组织，争做学习型职工，在职工的学习培训中必须处理好鱼和渔的关系，既要给职工送鱼，更要教职工打渔的本领。列宁说过，工人一分钟也不会忘记自己需要知识的力量，没有知识，工人就无法自卫，有了知识，工人就有了力量。从这个意义上说，帮助职工学习文化知识和掌握学习文化知识能力，能切实提高职工自身素质，促进职工全面发展，从根本上提高职工维权能力。工会应有组织、有目的对职工进行统一的培训学习，对职工应有权益进行详细阐明。同时，应协同企业推行民主管理、厂务公开，提升职工民主素质，让职工在民主管理的实践中，加强民主意识、法制观念，从而行使选举权、话语权，理性、有序、合法的表达利益诉求，实现自己的合法权益。
　　四、增强干部能力，保障工会机构高质量运行
　　工会是工人阶级的群众组织，维护职工的合法权益是工会的神圣职责，工会干部的业务素质则应强调工会工作的特点，突出工会干部的民主意识和群众观点。工会干部的业务素质则要求工会干部熟悉或精通工会理论和工会专业知识，熟悉和精通与工会维权工作紧密关联的经济、政治、法律、管理和科技知识，并具有科学思维和宽广视野。与工会干部的素质相对应，工会干部应具备理论创新、实践创造，开拓进取的能力；围绕大局、融入中心，适应市场经济的能力；源头参与、依法维权，共建共享的能力；协调矛盾、维护稳定，应对突发事件的能力；服务职工、教育职工、密切联系群众的能力；内聚优势、外借资源，展示工会形象的能力。这六项能力是一个紧密相联的整体，体现了工会工作的本质特征，体现了工会维权观的内在要求，对工会干部队伍的建设具有指导性。
　　培养工会干部六种能力，要做到三个结合：一是通才教育与专才教育相结合。通才教育是指为进入工会领域的干部设置的门坎，是从事工会工作应具备的基本素质和能力。专才教育是在通才教育的基础上，选拔素质能力较高，相对年轻有培养潜力的干部进行深造，促其成为工会的劳动经济、劳动法律、工资谈判、社会保障、劳动卫生安全等方面的专门人才和行家里手。二是培养教育与学历教育相结合。培训教育和学历教育是教育体系的两大组成部分，即相联系又相区别。培训教育属于应急教育和专题教育，主要解决在实践的结合上给予说明，指导工作。学历教育具有通用性基础性和系统性，能够获得较雄厚的理论知识体系，奠定较深厚的文化底蕴和较强的学习扩张能力。培训教育和学历教育的功能不可替代，但又相互补充，相得益彰。有研究表明，一个单位的人员如果提高一个学历层次，可提高工作或管理效率15以上，工会应采取多种手段，鼓励干部参加学历教育，提高学历层次，规定不同级次工会干部的学历等级。三是学校教育与实践锻炼相结合。学校的学历教育往往针对特定的对象，对广大工会干部来说不具普惠性，培训教育有特定的时间和解决特定问题的局限性，不可能坚持进行。实践出真知，应把学校教育和实践锻炼结合起来，创造条件，鼓励实践创新，在实践中提高工会干部的创新能力，用已积累的知识和实践经验经过科学的思维加工和再造，产生新知识、新思想、新方法和新成果。宽容实践失败，实践创新是对未来知识探索，由于主观条件的限制可能达不到预想的效果，应给予宽容，使之成为新的实践起点，这是产生新知识，提高新能力的客观规律。