上海怎么样（上海城市评价）

　　【法眼观】
　　光明日报记者任鹏颜维琦
　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中强调，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。
　　同一天，在中国共产党的诞生地上海，《上海市人民建议征集若干规定》（以下简称《若干规定》）正式实施，这部全国首部人民建议征集地方性法规，同样以人民作为核心词。
　　这不仅为人民建议征集能级提升、创新发展提供了重要法治保障，也宣示了上海坚持全过程人民民主、贯彻落实人民城市人民建，人民城市为人民重要理念的决心与态度。
　　1、我更多了一个喜欢上海的理由
　　视频平台哔哩哔哩（B站）上传视频者（UP主）大程子赵红程是一名轮椅人士。2020年夏天，赵红程得知上海已有不少公共交通有了无障碍设施，就专门去做了体验。结果让她有点小失望，公交车的司乘人员对无障碍设施的操作并不熟练。随后，赵红程把体验视频发在网上，并提出了一些工作建议。这条视频有15万点击量，虽然网友评论很热闹，但她的建议仍然停留在视频里，实际情况并无改观。
　　直到有一天，一名网友向她推荐了上海市人民建议征集信箱。抱着试试看的心理，赵红程发出了自己的第一封建议信。让她没想到的是，上海市人民建议征集办的工作人员当天就和她取得联系，详细了解有关情况。更令她没有想到的是，几天后偶然乘坐同一班公交车时，情况已大有改观。后来赵红程才知道，建议提出后不久，上海全行业的公交司乘人员就进行了针对无障碍出行的培训，这让她感到特别温暖。
　　那一刻，我不再感到孤独，更多了一个喜欢上海的理由！身为一名在上海独自打拼多年的新上海人，赵红程在文章《喜欢上海的温度》里写道：我喜欢上海，其中，最喜欢的是她的温度！
　　5月15日，市民在上海杨浦滨江公共空间休闲漫步。新华社发
　　同是年轻人，95后的嘉定区徐行镇大学生村官吴豪已是一名资深的建议人。从2016年至今，他连续三年有建议获评上海市优秀人民建议。尤其让吴豪感到自豪的是，2020年5月，他提出的积极引入公众参与科学编制十四五规划的建议得到采纳，促成了上海‘十四五’规划市民大家谈等活动。市民大家谈等活动先后收到各界市民建言23000余条，有相当一部分被吸收采纳，直接写入上海市十四五规划纲要。2021年6月，《上海市人民建议征集若干规定》由上海市人大常委会通过，吴豪欣喜地发现，他提出的建议人提出的建议内容要真实客观在《若干规定》中也得到了体现。
　　民主不是空中楼阁，而是真实可感的，这是我最深的感受。吴豪说：《若干规定》广纳民智，立法为民，真实反映民众意见，也是法治中国建设的一道亮丽风景，我对未来充满信心。
　　人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同。2020年开始，五个人人成了上海实现人民城市人民建、人民城市为人民理念的努力方向，赵红程和吴豪们参与人民建议征集的切实行动，成为五个人人最生动的写照。
　　2、人民，是做好一切工作的最大靠山
　　松江仓城历史文化风貌区，因水而生，市河横贯，百水相接，秀南桥、大仓桥、跨塘桥未能连珠成串。建议重视松江‘漕运文化’的保留临港有天然的地标建筑东海大桥，桥下有网红海滩。建议有关部门充分利用这些资源，形成以东海大桥为‘骨架’、滴水湖和芦潮港以西为‘翅膀’的‘大鹏鸟’，展翅协同发展
　　2021年5月起，围绕上海新城发力的重大战略决策，上海市规划资源局以新城规划建设推进协调领导小组办公室名义，与上海市人民建议征集办公室、新民晚报社联合组织开展五个新城规划建设人民建议征集。短短一个多月，200多条金点子从四面八方汇聚而来。
　　从中，我们看到了市民心向往之的新城模样，找到了工作的着力点与突破口，更真切地感受到：人民是我们做好一切工作的最大靠山、最足底气。上海市规划资源局公众处处长朱丽芳深有感触地说，规划工作带有很强的专业性，以前多局限在圈内搞规划，即便听取意见，也倾向于请专家、找学者，让业内人士出谋划策。从2017年起，上海2035总体规划、一江一河贯通、上海城市公共空间品质公众意愿调查，以及我为上海村庄设计加油添彩等人民建议征集活动中，一些既接地气又独到新颖的见解，不仅完善了上海的城市规划工作，还经常让朱丽芳由衷感慨高手在民间。
　　人民建议征集就是一个问需于民、问计于民、问策于民、问效于民的过程。中共上海市委党校（上海行政学院）教授杨俊表示，人民建议征集，积极挖掘人民群众的金点子，实现从被动征向主动求转变，多措并举汇集全社会智慧力量服务党委政府科学决策，就是尊重基层群众首创精神、集中群众在实践中产生的智慧和意见的过程。
　　3、民意直通车，让金点子落地发光
　　认真听民声、深入察民情、积极纳民智，上海很早就架起了民意直通车。2011年10月，上海市信访办设立人民建议征集处。2020年7月17日，上海市人民建议征集办公室揭牌成立。
　　老建议人罗克平见证了上海市人民建议征集工作机构从无到有的过程。20世纪80年代，上海还没有受理人民建议的专门机构，罗克平只能在报纸上呼吁一下，落地的效果不尽如人意。后来上海成立了人民建议的专门受理机构，并全流程跟踪督办建议的转化和落地情况，这让罗克平感到，建议人终于有了自己的娘家。
　　8月26日，上海普陀区委、区政府联合上海市人民建议征集办公室，在曹杨新村街道武宁片区举行《上海市人民建议征集若干规定》普法集中宣传。善美普陀同心共建人民建议专项征集同步启动。廖春燕光明图片
　　2020年，罗克平经过调研后提出了关于建立上海老专家智库的建议，建议发挥低龄老年专家的作用和智慧，为上海和全国各地提供智力服务。这条建议被吸纳进《上海市十四五规划纲要》。2021年5月，罗克平提出的《关于在地铁黄陂南路站设立中共二大会址指示牌的建议》，得到了申通地铁集团的积极沟通和迅速落实。
　　在人民建议征集这条绿色通道上，让罗克平有两个不能想象：我提出的关于医保、民政、养老等建议，直接摆上了市领导的办公桌，这是我以前不能想象的；从我提出建议到解决问题，最快的一次不到半天时间，这也是我以前不能想象的。
　　据统计，2012年以来，上海市级层面接收办理的人民建议事项有30余万件，占比从6。5上升到约30。各职能部门积极采纳群众建议，采纳率从2012年的58。3上升到2020年的98。3，推动出台规范性文件170余件。一条好建议完善一项政策、改进一项工作已经成为常态。
　　目前，上海16个区均已挂牌成立人民建议征集办公室，市、区两级人民建议征集信箱矩阵已入驻随申办，嵌入全市6100多个村居家门口服务体系，116X征集网络正在逐步形成并不断完善，群众通过家门口手头上的建议征集渠道建言献策、参与治理，正成为人民城市新风尚。
　　上海市人民建议征集办主任王剑华表示，下一步，将以《若干规定》正式实施为契机，以法治建设为引领，推动本市各级国家机关依法征集、依法办理人民建议；以优化渠道为抓手，让征集渠道随处可见、征集信箱触手可及、群众建议随时可提；以五个人人为目标，全力推动大家的事，与群众多商量、请群众来参与、由群众来评判，为丰富全过程人民民主的时代内涵提供上海经验。
　　《光明日报》（2021年08月28日07版）