基于反腐倡廉视角探究纪检监察监督工作创新策略

　　摘要：反腐倡廉是党建重要的政治任务，它以纪检监察监督为载体，确保党政建设的顺利开展。如今我国纪检监察监督工作面临着全新的改革方向，以反腐倡廉为改革着力点，充分发挥监察监督的职能。其不仅有利于提高党的执政能力和保持党的先进性，更能为党建发展创造和谐环境。本文从反腐倡廉的视角出发，对新时代如何改革纪检监察监督工作提出了新的策略分析。
　　关键词：廉政建设；纪检监察监督；机制创新策略
　　一、反腐倡廉建设与纪检监察监督工作相辅相成
　　（一）反腐倡廉建设是纪检监察工作的基础
　　从建国至今，党章一直把反腐倡廉和纪检监察监督工作视为发展党政建设的重要任务，二者始终贯穿于社会发展的各个方面。反腐倡廉是党建重要的政治任务，以纪检监察监督为载体，确保党政建设的顺利开展。这就要求在纪检监察监督工作中必须以防腐倡廉为依据，切实开展各项工作。只有将二者有机结合，才能发挥出最大的作用，确保和谐廉政制度能顺利开展下去。
　　（二）纪检监察监督是反腐倡廉建设的载体
　　纪检监察监督工作与反腐倡廉建设相比，其工作侧重于全面推进和制度制约，同时，它也是开展反腐倡廉建设的重要保障。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败工作置于新的高度，提出了一系列新的重大决策和工作部署，从律法上明确了各级党委的主体责任和纪委的监察监督责任。纪检监察监督的作用是协调党内各项事务的顺利开展，通过党章的引导，将各级部门与社会各界紧密联系起来，使之形成一股合力，共同抵制腐败的滋生，确保廉政建设的顺利开展。
　　二、强化监督管理，创新监督机制新策略
　　（一）理论结合实际，实现共同创新
　　要实现纪检监察监督工作的顺利开展，就必须对反腐倡廉建设的制度、理论进行有机改造和创新，从根本上提高各级人员对党建工作的重视，加强自身素质及工作作风的培养，将反腐倡廉的思想、制度及方法落到实处。〔1〕纪委机关领导在实践反腐倡廉的工作中，必须以身作则，带头维护反腐倡廉工作的严肃性与公正性，积极探索纪检监察监督工作的创新思路，以纪检监察部门的力量强制反腐倡廉的开展，深入探索和研究当前党内腐败因子滋生蔓延的制度根源，并对此进行调整和改进；要把党章作为工作核心，建立健全的党内法规制度体系，坚持以科学的制度管权、办事、管人，使党的建设更加制度化，党内生活趋于规范化。
　　其次，要坚持一切从实际出发，提高制度的实效性和科学性；要立足于社会主义市场经济，深入探讨党建工作和反腐倡廉工作的开展方向，归纳和总结其特点和规律；要尊重和重视广大人民群众的首创精神，总结和继承我国历史上的成功经验，借鉴国外的有益成果，取其精华，去其糟粕，以成功的经验为指导来推进相关制度措施的建立，保证各项法规制度在一定时机、一定场合都能够高效、完善地运作。
　　（二）建立用制度管理的运营机制，精练工作模式
　　俗话说：没有规矩不成方圆，规矩即制度，制度是纪检监察部门履行职责、聚焦主业的基本保障。紧抓检查问责，强化纪律意识是不可忽视的工作重心。因此，纪检监察部门要将发现问题思考对策完善处理的工作模式落实下去，形成一种以制度管理代替个人主观意识管理的运营机制，及时地发现并处理好反腐倡廉工作中遇到的问题及困难，提出有建设性的意见，实行有价值的处理制度。
　　（三）创新全新的工作体制，加强各级部门工作作风
　　目前，纪检监察机关在自身的建设方面还存在着一些不可忽视的问题，个别地方和行业的党组织没有深刻领会中央领导集体从政治到全局的高度，对严峻复杂的党风廉政建设和纪检监察监督工作缺乏的足够认识。少数纪检监察干部在工作作风和工作能力方面都无法适应时代发展的新趋势，仍然停留在过去的惯性思维，缺乏政治敏感性，和党中央推行的创新步伐无法达到统一并进。再加上各级监察部门责任不明确，缺乏组织协调性，造成一些地方和单位的纪委职能泛化、聚力不足的现象比较严重，这些问题都极大地影响了反腐倡廉建设和纪检监察监督的效果。因此，纪检监察部门要以思想革新为主要工作重心，发挥其在反腐倡廉工作体制中的组织协调作用，这也就要求纪检监察监督工作建立规范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整体合力，营造一个科学化、规范化、制度化的工作氛围，将纪检监察监督工作引入全新的管理轨道。
　　（四）实现理念与制度的与时俱进，合力创新纪检监察工作
　　纪检监察工作的制度创新是时代赋予的全新挑战和任务，要实现纪检监察工作的理念与制度的与时俱进，合力创新纪检监察工作，就必须立足全局出发，全力落实新一届中央纪委对纪检监察工作提出的转职能、转方式、转作风的三转要求，确保事无巨细地抓好每项工作的落实，明确自身部署指导的主体责任，以严防死守的战斗精神，对于容易出现问题的地方，必须做到检查、督促，再检查、再督促，坚决摒弃不做事不出事，只过关不过硬的消极怠工思想，认真履行职责，勇于担当。
　　其次，纪检监察部门要以全新的、符合时代要求的开放式管理机制取代以往的封闭式管理模式，保证纪检监察工作人员在思想上、行动上的统一性、整体性与先进性。努力扩展纪检监察工作的深度和广度，加强与审计、财政及其他相关部门的联系，共同组成高效的监察监督机制，齐头并进抓好反腐倡廉建设，全面提高纪检监察监督效果。
　　三、结束语
　　纪检监察监督工作和反腐倡廉工作是相辅相成、不可分割的整体，适应新形势、顺应新期待、迎接新挑战，深入推进反腐倡廉建设和纪检监察职能是时代的必然要求。纪检监察干部在加强自身工作水平和素质的同时，也要增强使命意识和担当精神，以科学进取的态度做好反腐倡廉建设工作，树立和维护纪检监察部门的良好形象。
　　参考文献：
　　〔1〕于学强，周浩集。制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策〔J〕。湖南师范大学社会科学学报，2014（04）：4146。
　　〔2〕过勇，宋伟。国地方纪检监察机关改革模式分析〔J〕。政治学研究，2014（05）：1124。