新形势下石油政工管理的创新发展

　　摘要：从计划经济体制到市场经济体制，中国的国有企业面临着深刻的社会改革和产业结构调整，以适应改革开放政策和市场竞争的需求。在新时期、新形势下，石油行业为代表的国有企业群体一方面迎来了发展机遇，但同时也面临着更大的挑战；尤其是在政工管理方面，在提高企业凝聚力和向心力、丰富企业文化等方面发挥着重要的作用。本文以石油行业政工管理工作为研究对象，探讨其在创新发展方面的措施，为广大石油企业提供实践参考。
　　关键词：石油企业；政工管理；创新发展；企业文化
　　相比社会上其他行业而言，石油行业所面临的政工管理工作更加严峻。石油是国家战略性资源，在经历了计划经济时期的发展模式以后，形成了相对垄断的行业规模；而这一现状在进入市场经济体制之后，石油行业就开始逐渐暴露出一些弊端。
　　尤其是具体到石油企业层面，随着企业重组和改革不断深入，新问题也开始不断涌现，企业所面临的情况直接或间接地影响了员工的思想。作为国有企业中资历最老的石油企业，员工思想是生产力的重要意志力保障，一旦出现抑制员工积极性的负面思想程序出现，就会导致企业发展乏力，出现经营困局。
　　因此，作者认为在新形势下做好是由政工管理工作，是非常重要也是非常必要的。
　　一、政工管理理论概述
　　政工管理，本意是指政治思想管理工作，作用在现代企业制度语境下，就演化为推动企业发展、提高市场竞争力的管理手段。所以，从管理学的角度来说，石油企业的政工管理是为了实现企业预期经营生产目标而制定的协调活动，其中思想政治工作保留并不是全部内容，而是通过企业管理内涵将思想政治工作融合在仪器，作用在员工身上产生一种积极性和正能量，促使企业实现经济效益和环境效益，也促使员工实现自身价值。
　　政工管理也是推动企业发展的必要组成部分，客观地说，近年来石油企业乃至整个行业都进行了巨大的改革，开始从单纯地战略性能源保障向市场性能源供给性质转变。石油企业作为国有企业，在员工持有量和待遇方面明显优于社会其他企业，但经过企业重组之后，市场竞争的压力逐渐转移到企业内部，这对原有的企业文化、管理体制、经营观念、收入水平等都产生了影响，尤其是负面的影响，由此形成了很多的矛盾和问题。
　　二、石油企业政工管理中存在的问题
　　（一）基层政工落实不当
　　基层工作的好坏是影响整个石油企业政治思想工作开展的关键。基层代表的是广大企业员工，和以往不同的是，基层员工的思想意识也随着外部环境的变化，产生了新的动向。
　　从上世纪九十年代开始，改革开放和市场经济体制逐步稳固，国民经济收入水平逐渐增高，原本的铁饭碗优势开始衰落，社会也呈现出越来越自由的经济发展态势。相对应的，石油企业的地位逐步降低，石油企业的基层员工受到这样的环境变化影响，其价值观也同样受到了冲击。
　　随着我国社会主义市场经济的发展，石油企业基层员工思想也与社会新生代企业趋于一致，这其中也步伐员工更新换代的影响。这种表现为，基层员工的民主诉求越来越多，个性越来越强；整个企业的集体意识正在淡化，而个人法律意识和维权意识却在增强。
　　简单地说，石油企业在市场经济体制中的转变，其员工对话语权的要求是体现自身价值的诉求。
　　由于旧的管理约束体制失去作用，而新的管理体制又不完善，基层政工落实的情况并不乐观。企业要想有效缓解基层的矛盾和猜忌，可以从实际工作中加强员工的思想政治工作，在新的历史时期下，使其继续保持正确的思想政治观念。
　　（二）内容陈旧形式老套
　　政治思想工作的核心内容几乎是不变的，从建国以来，已确定发展社会主义制度为核心的经济建设，无论是计划经济还是市场经济，本质上都是为了国家体制服务的工具。但是，这也客观上造成了思想政治工作内容陈旧和形式老套的局面。很多政工管理行为都是走走形式，单调乏味的内容无法与现代企业管理内容结合起来，缺乏新意。
　　石油企业是典型的劳动力密集型产业，同时在生产形势上覆盖较大的范围，管理难度本来就很大，在缺乏统一思想政治教育的情况下，企业的凝聚力和号召力就无从谈起。因此，要勇于打破旧的传统，用于探索创新。
　　（三）领导缺乏必要认识
　　石油行业或企业的特殊性依然在某些层面发挥着作用，在企业内部产生的特权思想也蔓延到政工管理方面。认为只有领导才有必要进行思想政治学习工作过，员工只要懂得工作。在这种愚昧和落后的思想政治工作氛围下，只会导致负面影响越来越严重。
　　三、石油企业政工管理的创新发展探索
　　石油企业经营观念和企业性质发生变化之后，从领导层到员工，都会感到不适应。一方面是由于岗位变化导致的心理落差，权柄丧失或者给了更大经营压力；另一方面是由于经营个思路和价值观的改变，石油企业进入市场后，整体地位是开始下降的，必须要和同类能源企业或其他类型的企业进行竞争，同时承担来自于国家的政策管理压力。由此产生各类矛盾和分歧并不奇怪，而要有效地解决以上的矛盾，只能通过政工管理的方式，积极开展思想政治学习活动。
　　结合现状，对石油政工企业管理工作进行创新发展，可以从以下几个方面展开：
　　（一）充分解放思想，主动引入新的思想元素，创造创新机遇。任何一种理论都是在不断进化中完善的，这是思想政治工作的精髓。
　　（二）从实际出发，通过丰富多样的教育形式，如展览、电影、会谈等，在基层员工中开展爱国主义教育，对石油行业中先进模范人物的价值观、人生观和世界观进行传播。
　　（三）倡导与时俱进，在内容上进行创新，并重点针对实际应用部分，将其融入石油企业政工管理中以便在日后形成常态化。
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