四项机制推动机关自身建设

　　一、健全教育培训机制，确保学习教育经常化
　　一是领导干部带头学。毫不放松地抓好学习教育、提升素质，全面建设学习型党组织。建立中心组理论学习制度，紧跟机构编制工作新动态，研究新形势下机构编制工作的热点、难点，有针对性地选择学习内容，提高学习实效。实行县级干部轮流领学，制定学习计划，明确学习内容、主讲人员。经常性召开专题学习交流座谈会，今年以来累计举办27次，每位党员干部谈体会、谈认识，确保学习效果。突出理论指导实践的针对性和超前性，市委组织部副部长、市编办主任李千弘和各位班子成员分别深入第一书记任职村及各县市区编办调查研究，撰写调研文章，充分发挥示范带动作用，形成领导班子带头学习、带动学习的良好氛围。
　　二是创新模式引导学。定期举办机构编制业务大讲堂，强化业务培训。举办全市机构编制系统业务培训班，安排改革和管理两大主题七项具体培训课程，县市区编办业务骨干和新进人员参训率达到95，机构编制干部的业务能力得到进一步提升。为加强市县机构编制干部的交流，创新性地开展换位体验、实践教育活动，市编办8名年轻干部到县市区进行换岗体验，了解基层情况，听取基层意见，从下看上，更好的接地气、摸实情、改作风、强服务。
　　三是丰富载体灵活学。先后举办为民三问大讨论，观看马克思主义群众观点专题记录片《力量》、《永恒》和《焦裕禄》，开展赴经济建设一线现场教育活动，实地参观泰山区养老信息服务中心、山东康平纳集团有限公司，深入一线感受全市经济社会发展，进一步增强围绕中心、服务大局的责任感；开展进村入户接地气、联系群众受教育活动，到第一书记任职村义务劳动，在接地气中了解基层，在劳动中接受教育，拉近与群众的感情。
　　二、健全执行落实机制，推动内部管理规范化
　　一是完善机关运行体系。按照八项规定要求，梳理完善市编办单独设置以来制定的各项制度，对办机关财务、会务、公务接待、差旅等作出明确细致规定，共形成了16个方面的制度，其中，新建制度6个，修订制度10个，真正建立起用制度管人、按制度办事的运行机制，实现了机关工作制度化、体系化、规范化。
　　二是规范业务工作流程。着眼近年来机构编制部门业务不断拓展的实际，加强工作的程序规范和流程打造，切实提高机关工作效率。以明确工作职能、提高工作效能为原则，各科室、单位将自身工作职责、办事原则、办事程序、审批权限等进行明确规定，依据自身承担的工作任务以及具体工作内容，制定42项工作规范，并根据现有实际业务办理情况，以图表形式对业务工作步骤进行规范，共梳理工作流程31项，有效促进了机构编制干部依法行政、规范行政。
　　三是强化工作督查落实。建立实行包括立项、交办、承办、催办、协调、报告、归档等七个环节的督查工作程序，对纳入督查内容的重点工作实行跟踪调度、跟踪问效，实行重要事项重点督办、紧急事项跟踪督办、疑难事项反复督办、一般事项定期督办。督办工作全部实行限时办结、责任追究，出现一次不能按期办结的，予以通报批评；出现三次以上的，所在科室、单位不作为评先树优对象，科室、单位负责同志年度考核不得评为优秀等次。
　　三、健全主体责任落实机制，实现廉政建设长效化
　　一是健全主体责任体系。成立落实党风廉政建设主体责任领导小组，出台实施意见，制定党风廉政建设年度计划、目标要求和具体措施，并将其纳入工作体系。主要负责同志落实第一责任人职责，经常性听取情况汇报，对党风廉政建设重点工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员认真履行一岗双责，明确廉政建设任务，定期研究部署、检查指导分管范围内的党风廉政建设工作情况。各科室、单位负责人结合岗位廉政风险点，抓好科室、单位各岗位人员廉政风险防控工作。
　　二是筑牢廉政思想防线。全面加强党风廉政建设宣传教育，采取廉政党课、专题辅导报告、观看廉政教育专题片等形式，学习党风廉政建设的理论和法规制度，切实增强宗旨观念、廉政意识。以家庭美德和从政道德为载体，开展家风政训征集活动，开辟党风廉政建设工作宣传栏，开展廉政文化进机关活动，在机关营造了崇尚廉洁、严格自律的良好风气和浓厚氛围。
　　三是强化权力制约监督。最大限度堵塞漏洞，健全完善党风廉政建设制度化体系，强化监督防控等各项制度的执行落实，严格用制度约束权力、用制度管人、按制度办事。认真梳理权力清单，明确岗位职权23项、权力运行流程图21个，并加大对机构编制调整设立、编制计划制定使用等重点工作权力运行情况的制约监督力度。完善岗位廉政风险防控机制，查找岗位廉政风险34个，制定廉政风险防控措施32个，建立干部廉政档案27份。着力畅通监督渠道，建立预警纠错机制，设立意见箱和监督举报电话，使党员干部时时处处接受监督，实现监督关口前移。
　　四、健全为民服务机制，促进优质服务常态化
　　一是建立健全服务制度。按照群众路线教育实践活动制度建设贯穿始终的要求，建立实行首问负责制、AB角工作制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等服务制度，使高效、优质服务的观念真正深入人心。研究探索新形势下机构编制服务部门单位和党员干部的特点，通过召开全市机构编制系统自身建设座谈会、发放征求意见函、集中走访、政风行风热线等形式，征求服务对象和广大群众的意见建议69条，以问题整改落实倒逼机关服务水平的提升。
　　二是服务经济社会发展。坚持跟着中心走、贴紧中心做，以创新体制机制、服务科学发展为主线，确保牵头推进的各项重大改革顺利开展。深入推进市县政府机构改革，体现地方特色，稳妥统筹把握，确保平衡推进，将市政府工作部门调整到32个限额内；以行政审批制度改革和推行行政权力清单制度为突破口，加快推进政府职能转变；积极稳妥推进事业单位分类改革，认真贯彻省事业单位改革配套政策。同时，根据新形势、新任务的需要，为有关部门单位设置市廉政教育中心、市台商投资促进中心等事业机构，更好地服务于全市经济社会发展。
　　三是倾情联系服务群众。最大限度地为服务对象提供方便，公开部门职责、科室分工和工作规范，对事业单位登记等适宜网上办理的业务，全部实行网上办理。制作工作机构分布指南、业务办理公开承诺展板，进一步公开业务流程，提高行政效能。做好第一书记任职村的包保服务，协调省发改委、市交通运输局、国土资源局等相关部门资金110多万元，有效解决了一批村民所盼、所想的好事、实事。建立健全加强机关作风建设的长效机制，认真落实相关规定制度，集中整治庸懒散、衙门作风，以取信于民的实际行动树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。E：ZY
　　关键词：编办自身建设机制