刍议城建档案信息资源的开发利用

　　【摘要】城建档案是记录城市建设规划的重要载体，能够为城市规划建设决策提供数据依据。为确保城市建设的科学性、合理性、高效性及可行性，应注重城建档案资源开发利用。城建档案馆应从制定完善的档案管理利用体系、做好档案验收及变更记录管理、构建城建档案资源专题数据库及重视档案人员综合能力的提升等方面加强开发利用，从而让城建档案更好服务于大众、服务于城市、服务于社会。
　　【关键词】城建；档案；开发利用；必要性；措施
　　城建档案是城市在长期建设中各项发展变迁记录的综合，档案资源中所涉及的数据、图纸、照片、影像等均呈现出城市发展情况。城建档案除了可以清楚记录城市发展进程外，还具有显著的开发利用价值，可为城市规划管理及建设发展提供参考作用。本文指出城建档案信息资源开发利用的必要性，并针对城建档案信息资源开发利用提出有效策略。
　　一、城建档案信息资源开发利用的必要性
　　（一）城建档案开发可实现城建项目价值。针对城建档案资源加强开发利用，能够为城市建设工作起到显著信息指导及信息服务作用，可为城市现代化发展提供理论依据，有助于社会效益的创造与提升。
　　（二）城建档案开发可确保经济稳定运行。经济建设中城市建设占有核心地位，在当前社会主义市场经济体制改革背景下，城市建设经济覆盖面较大，通过对城建档案进行开发利用，能够实现对城市建设项目的良好维护，进而确保社会经济稳定发展。
　　（三）城建档案开发可保证再次建设合理。在对传统建设项目进行合理拆迁过程中，诸如地下管线埋藏等内容，倘若在施工过程中不加以注意，则可能会造成损坏，给生产和生活带来不良影响，而通过对城建档案开发利用则可以有效避免这些问题。
　　（四）城建档案开发可实现资源合理分配。城市中不同区域建设需求有明显差别，在对城市资源进行合理分配及运用时，应以城建档案资源来作为理论依据，对城建档案资源进行分析、探索，可以有效确保资源得到合理分配和使用。
　　二、开发以及利用城建档案信息资源的措施
　　（一）制定完整的档案管理利用系统。城建档案的开发利用工作一定要秉持落实集中统一管理的准则，一定要遵守档案产生的基础规律，由城建档案的管理部门开展统一管理，每个部门经办的需要进一步归档的材料应该移交给城建档案部门，禁止产生分散保存的情况。应该创建更加合理、科学的城建档案材料归档体制，同时，归档机制应该呈现出很强的合理性以及科学性特点，不仅要跟上时代的步伐，而且应该将城建施工中的详细情况结合起来，应该明确归档要求、时间以及其他归档标准。比如对于部分合同材料、电子文件与技术性材料等，开展随到随归的策略，同时注重以及实施好工程图纸的发放管理工作，确保能够第一时间把需要归档的各种材料完整归档。
　　（二）有效开展变更记录管理与档案验收。城建档案管理人员应该和项目管理人员一起在城建施工项目的竣工验收中按照施工档案归档范围的相关规定，全面审核施工进程中所形成的各种文件材料，发现以及实时处理问题，做到查缺补漏，进一步保证工程施工档案的完善性、准确性，保证档案材料与归档要求相符。在开发利用城建档案的进程中，由于频繁的变更和传递因素，一般会导致档案材料的有效性与完整性产生变化，于是唯有及时有效地记录施工档案材料的传递与变更情况，才能进一步了解各种文件材料的前因后果，防止其失效或损毁、丢失。确保每个部门能够及时获取完整、准确的资料信息，以此推进城建活动的顺利实施，让城建档案材料施展出实际价值。
　　（三）成立城建档案资源的专题数据库。专题数据库的创建是城建档案馆开发以及利用城建档案的核心渠道。数据挖掘技术属于一种高水平的数据处理技术，借助于这项技术能够从很多数据中搜索信息，挖掘或提取知识。城建档案馆能够借助于数据挖掘技术创建专题数据库。第一，城建档案馆应该对城建档案的利用需求进行定期调研，明确档案信息的开发方向，提升工作的针对性。第二，明确档案开发的主题，借助于数据挖掘技术将同种档案信息资源汇集起来，并且对档案开展汇编以及加工，创建城建档案数据库，进一步为当地的经济社会发展服务。
　　（四）重视档案人员综合能力的提升。城建档案资源开发利用效率，还受到档案管理人员综合素质及专业水平的直接影响，因而要想充分发挥城建档案资源价值，还应重视档案管理人员综合能力的提升。对此，可以从城建档案资源搜集、整理、编排、记录、储存、借阅等方面着手对档案人员实施培训。另外，还可以适当扩大培训范围，不仅仅对档案人员进行培训，还可以对财务人员、基建人员及其他与档案有所关联的部门人员进行培训。同时，城建档案管理部门还需对档案管理人员工作环境进行优化，提高档案管理人员工作积极性，更好树立档案资源开发利用意识，充分发挥档案资源的开发利用价值。
　　三、结语
　　總而言之，对于城建档案而言，高效的开发利用既是最终目的，同时也是档案工作的归宿。因此，要将这一基本思想贯穿于城建档案收集整理、鉴定以及保管环节，树立开发利用观念，充分发挥城建档案资源的社会效益与经济效益，提升城建档案服务社会的功能。
　　【参考文献】
　　〔1〕王欣。如何开展城建声像档案的收集及管理和利用〔J〕。城建档案，2018（10）：2930。
　　〔2〕尹文菊。信息化条件下如何做好城建档案的开发利用〔J〕。城建档案，2018（10）：3536。
　　〔3〕叶剑军。大数据时代城建档案管理面临的挑战与机遇〔J〕。城建档案，2018（10）：5354。