关于加快完善现代商贸物流体系的几点意见

　　摘要：加快推进发展伊犁商贸物流业，打造国际物流港，对州直调整经济结构、优化产业升级、扩大消费需求、降低社会流通成本、增强城市功能等具有十分重要的意义。
　　关键词：现代商贸物流；国际物流港；产业升级
　　伊犁是我国向西开放的桥头堡，是丝绸之路经济带核心区的重要支点，承担着重要的联通作用，加快推进发展伊犁商贸物流业，打造国际物流港，对州直调整经济结构、优化产业升级、扩大消费需求、降低社会流通成本、增强城市功能等具有十分重要的意义。
　　一、伊犁州直商贸物流业发展现状
　　（一）商贸流通速度加快
　　2014年伊犁州直消费品市场保持平稳增长势头，社会消费品零售额突破170亿元，全面实现社会消费品零售额172。35亿元，同比增长10。9，年均增长14。7。以商贸流通为主的第三产业增加值分别站到州直生产总值792。2亿美元的21。7和27。4，拉动区域经济增长的作用明显增强。
　　（二）市场基础设施建设步伐不断加快
　　目前，州直共有各类市场约46个，其中形成或再见的物流园区15个，农贸市场15个，专业市场10个，大型超市6个，占地面积1。5万亩以上，年成交额亿元以上市场10家，成交总额为49亿元，形成了批发、零售并举，以大型企业为龙头、中型企业为骨干、小型商店为基础的城乡流通体系。
　　（三）城乡消费市场进一步得到拓展
　　累计销售家电下乡产品34。87万台，销售额完成7。88亿元，超额完成任务的31。34，位居全疆第一，向农牧民消费者兑付补贴资金7733万元。二是州直万村千乡市场工程农家店2218个，建成配送中心25个，拉动了农村消费。
　　（四）现代商贸物流基地建设快速发展
　　伊宁市国际商贸物流园、奎屯仓储物流区、霍尔果斯国际物流中心等一批起点高、规模大、辐射力强的商贸物流基地的加快建设，带动物流服务体系的形成和畅通。目前，霍尔果斯口岸已建成仓储面积42。87万平方米，百货库5。85万平方米、果蔬冷藏保鲜库1。45万平方米、机电机械设备堆场5万平方米，进口货场7。79万平方米，外贸展示交易市场3。56万平方米。都拉塔口岸仓储面积达到8。75万平方米。
　　（五）经营业态呈现多样化
　　超市、便民店、肉菜直销店、专卖店等不断涌现，邮购、电视购物、信用消费、网上购物等从无到有，典当、拍卖、代理、配送、直销等业务逐步发展，商贸流通现代化步伐加快，已由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主要特征的单一业态，转变为多种业态并存的新格局。
　　二、几点建议
　　（一）加大对商贸物流业发展的政策扶持力度
　　制定商贸物流业发展规划，设立州直商贸流通业发展基金，重点支持电子商务平台和物流信息平台建设。加大州直物流项目土地政策支持力度，适当在土地规划中增加必要的物流业发展用地；对纳入规划的物流基地、物流中心、配送中心等重要物流设施建设用地给予重点保障。出台鼓励州直物流业发展的税收政策，以科学合理的税收优惠政策引导州直物流业健康发展。
　　（二）加强物流体系现代化建设
　　围绕工业、农业物流、物流配送、物流信息服务等项目，提高州直物流业招商引资力度，引进一批实力强、知名度高、经营理念先进的现代大型物流企业，加大政策扶持，促进州直物流业提档升级。加强物流企业信息化建设，加大信息技术在物流领域的推广应用力度，推动物流企业建立信息系统，实现物流信息标准化，商品来源可追溯、去向可查证、流程可视化，从而全面提高物流行业服务能力、质量和效益。
　　（三）进一步完善基础设施建设
　　一是坚持规划先行，着眼市场导向和现有基础配套设施，突出特色，完善功能，合理布局，与整体规划相适应，与相关产业相促进，避免重复建设。二是加快交通运输网络建设，提高货运能力和州直公路的可达范围，充分发挥机场、火车站等货运枢纽地带的物流带动作用。三是改善仓储设施现状。建设规划提高现代化、标准化仓储设备的拥有量和应用水平，提升仓储业效益；加大物流资源整合力度，加快保鲜库等特种仓储设施建设，满足市场需求。三是加快完善运载设备、物流装卸与搬运设施、自动分拣设施等基础设施。鼓励开展大型运载设备租赁服务。
　　（四）加强人才队伍建设
　　制定商贸人才引进和培训目标和计划，加强商务管理领导专业人才培养，通过专门培养、定向培养、业务培训等途径和方式，为州直管理机构输送具有现代商贸知识与观念的专业人才。强化州直商务系统的继续教育培训，多形式推进商务领域人才的教育培训工作，营造良好的人才成长环境；强化商贸领域职业培训，如，电子商务专业，现代物流管理，物流技术、外经贸专业等的培训，逐步壮大商贸领域专业人才队伍。
　　（五）推进农村流通网络建设工程
　　全面推动万村千乡市场工程转型升级，完善乡镇商业设施布局，配置连锁超市、直营店、农贸市场或特色市场、餐饮住宿、农家乐等商业设施，提升乡镇商贸发展水平。加快布局重点乡镇商贸中心建设，增强农村商品配送能力，开拓农村消费市场。
　　（六）大力发展电子商务
　　全面贯彻国务院互联网战略，进一步深化电子商务在商贸物流领域的应用。培育发展电子商务平台，培育一批骨干电子商务服务企业，推进电商进农村综合示范县建设工作，优化电子商务产业链，建立健全电商服务配套体系，大力发展电子商务物流配送，建立专门的快速物流园，为网上交易提供快速高效的物流支撑，全面提升电子商务发展水平。
　　参考文献：
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　　〔2〕陈文玲。关于建立和完善现代物流政策体系的建议〔J〕。前线，2009（3）。
　　〔3〕陈文玲。我国建立和完善现代物流政策体系的选择〔J〕。中国流通经济，2009（23）。