年上半年局党组履行全面从严治党主体责任落实情况报

　　县委、县纪委：
　　2019年上半年，我局党组紧紧围绕全面从严治党主体责任工作，大力推进全面从严治党，强化领导班子和干部队伍建设，落实主体责任；进一步加强党的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设，不断完善监督机制；扎实推进纪律作风整顿年活动，着力解决好群众反映强烈的重点难点问题，现将具体情况汇报如下：
　　一、落实全面从严治党要求
　　我局认真贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立四个意识，坚决把中央大政方针和省、市、县委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。我们严格执行党风廉政建设主体责任清单制度，及时召开全体党员会议，研究制定了我局党组落实全面从严治党主体责任负面清单和履行全面从严治党主体责任清单，以问题为导向，把落实主体责任的要求细化为具体工作措施，明确了党组、党组负责人、其他班子成员的目标要求、工作措施、完成时限等。我作为党组书记履行党风廉政建设第一责任人职责，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强和规范党内政治生活，落实党内监督责任。结合班子成员、科室及局属单位负责人的工作分工，按一岗双责的要求，层层签订了从严治党目标责任书，把加强从严治党建设与业务工作同部署、同考核。
　　一是提高思想认识。结合两学一做教育活动，采取多种学习形式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、市纪委四届四次全会和县纪委十六届四次全会精神。组织党员干部认真学习《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，深入开展党性、党风和党纪教育，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。对市纪委通报的违规违纪情况在全局会议上进行通报，提醒全体党员干部汲取教训，摒弃侥幸心理，敬畏纪律、严守规矩、改进作风，坚决防止四风反弹回潮。
　　二是层层压实责任。坚持把党风廉政建设作为重要政治责任，纳入到年度考核，结合工作实际，认真研究制定了党风廉政建设工作实施意见和落实两个责任实施方案，做到了与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起考核。
　　三是坚持率先垂范。党组紧紧围绕组织领导、选人用人、正风肃纪、源头预防等重点环节认真履行主体责任，加强情况调度，定期分析问题，做出工作部署。带头履行职责范围内的党风廉政建设领导责任，带头遵守廉政建设有关规定，有力促进了责任制的落实。班子成员及配偶子女无兼职经商办企业问题，在办公用房、公车配备，公务接待等方面无超标问题。
　　二、注重制度落实，有效防范廉政风险
　　一是落实三重一大事项。包括重大工作安排、重要资金使用等，坚持班子集体研究，按程序表决，确保科学决策、民主决策，从源头上预防和减少腐败现象的发生。
　　二是落实层级谈话制度。坚持防范关口前移，根据层级谈话制度规定，今年上半年，领导和领导班子成员、班子成员与分管部门按规定普遍进行了一次廉政谈话。
　　三是针对风险点较高岗位，经常敲响反腐倡廉耳边鼓，并注意对由问题苗头的个别同志下及时雨，增强了干部职工的拒腐防变意识。
　　三、加强纪律建设，强化对党员领导干部日常监督管理教育。
　　一是深化纪律教育。发挥先进典型引领作用，树立自然资源部门勤廉榜样，让党员干部学有榜样、见贤思齐。开展经常性、主动性的纪律教育，把党章党纪党规作为各级党组织理论中心组学习和支部学习的必修课。开展党风廉政系列教育。充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，今后凡查结的党员领导干部违纪违法案件，一律在本单位本部门开展警示教育，还要召开专题民主生活会或组织生活会，以案明纪、以案示警，用身边人身边事教育广大党员干部职工坚守道德高线、严守纪律底线。
　　二是用好四种形态。坚持执纪在前、抓早抓小、防微杜渐，用好四种形态，特别是在用好第一种形态上下好功夫，这是各级党组织和纪检监察机关共同的政治责任，发现问题要及时谈话函询，提醒纠正，通报批评。发现党员干部有违规违纪苗头时，要采取约谈方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项。有明显违纪线索的，按程序移交纪检监察机关处理。以后凡是接受组织函询的党员领导干部，都要在民主生活会和组织生活会上把情况讲清楚，主动接受监督。
　　三是注重日常管理。坚持发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员干部落到支部，把做好群众工作落到支部。坚持开展谈心谈话活动。谈心谈话是我们党的优良传统和政治优势，是开展思想工作和深入了解干部、关心爱护干部的重要途径。
　　上半年来，围绕党风廉政建设我局做了一些工作，取得了一定成效，但离县委县政府的要求，与先进单位相比仍有较大差距，一些方面还存在一定问题。
　　一是党风廉政建设讲起来重要，实际工作中一手硬、一手软的现象仍不同程度存在，体现在责任落实的标准不高，有些方面的工作要求不严，满足于不发生大的方面的问题就行了。
　　二是廉政风险点的防控在深层次方面存在不到位的问题，如信访监察、矛盾纠纷排查等尚缺乏一套行之有效的规范管理措施，风险防控漏洞问题依然存在，造成工作被动。
　　下一步，我们将认真总结经验，借鉴成功做法，进一步提高认识、加强领导、细化责任、狠抓落实。
　　一是认识再提高。要进一步认清形势，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，坚持党风廉政建设和日常业务工作两手抓、两手都要硬，将廉政建设牢牢抓在手里，扛在肩上，融入行政各项具体业务中。
　　二是责任再细化。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，突出主体责任和监督责任两个重点，完善廉政建设全链条责任体系，将廉政建设工作任务细化落实到人，确保不出现梗阻和断层。
　　三是制度再健全。首先是健全完善机关规章制度，做到人手一册，让每一名机关干部明白应该作什么，不应该作什么。其次是针对容易导致廉政风险的重点工作，进一步探索规范工作程序，扎牢制度和规矩的笼子，确保防得住、控得住。
　　四是监督再拓宽。坚持防范重点下移，在现有的条件下整合力量，将工作重点向监督执纪问责倾斜，监督重点向一线推进，加大监督问责力度，改进监督检查方式，力求问题早发现，措施早落实，风险早防控。