为什么说台湾海峡不是国际水域？

　　文丁戈隆东
　　最近，美方频繁炒作台湾海峡是国际水域。
　　但正如中国外交部发言人汪文斌所说，国际海洋法上根本没有国际水域一说，台湾海峡不是美方口中的国际水域。
　　一hr到目前为止，国际水域还不是一个国际法上的概念，只是《美国海军海上行动法指挥官手册》中使用的一个军事术语，是美国为维护自身海上霸权生搬硬造的一个概念。
　　在1982年12月通过、已获150多个国家批准的《联合国海洋法公约》中，也没有提及国际水域，仅提到了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海等概念。
　　内水指的是国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域，沿岸国家对其享有和领陆一样的主权；
　　领海指的是沿海国家主权管辖下与其海岸或内水相邻的、面向陆地一面的水域，其上空、底土以及海床都属于国家领土的组成部分，其宽度从领海基线算起向外延伸12海里；
　　毗连区是在领海之外所邻接的、为行使某些必要的管制权而设立的特殊海域，沿海国家在毗连区可以行使包括海关、财政、移民和卫生等方面的管辖权，并且能够惩治违反相关法律规定的行为，我国在毗连区宽度设置上采用的是领海以外12海里的标准；
　　专属经济区是领海以外并邻接领海的一个区域，其所属国家对其具有勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，同时对一些人工设施的建造、使用、科研、环保等方面都拥有相应权利，其宽度一般从领海基线算起向外延伸不超过200海里；
　　透过这些国际法上的正规概念，更容易理解中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。
　　二hr台湾是中国的第一大岛，位于祖国东南沿海的大陆架上，是中国领土不可分割的一部分。
　　台湾海峡。
　　台湾海峡最窄处约70海里、最宽处约220海里，根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。
　　中国对台湾海峡内两岸内水、领海部分享有主权，对两岸领海之间的专属经济区海域享有主权权利和管辖权。
　　与此同时，中国也尊重其他国家在相关海域的合法权利。确切地说，是《联合国海洋法公约》第36条规定的用于国际航行的海峡，在其专属经济区通道内，包括美国军舰在内的各国军舰享有航行自由，但应遵守可适用的沿海国有关规章和履行适当顾及义务；而不是第37、38条等规定的适用过境通行制度的用于国际航行的海峡。
　　三hr实际上，台湾海峡的航行自由从未受到阻碍，包括美、日、英等国的军舰都曾自由航行。
　　美威尔伯号驱逐舰资料图
　　但近年来，美军以所谓自由航行为名，加大了过航台湾海峡的频次，在中国家门口刷存在感，向台独分裂势力传递错误信号，蓄意干扰破坏地区形势，危害台海和平稳定。
　　如今，美方又频频炒作国际水域这一伪命题，故意制造中国在台海局势上步步紧逼的假象，把中国描绘成规则破坏者，是在混淆概念、偷梁换柱、颠倒黑白，意在为其操弄涉台问题、威胁中国主权安全制造借口。
　　美国国务院发言人普赖斯的话美国对中国大陆有关台湾的侵略性言论和胁迫性活动表示关切，美国将持续在国际法允许的地区开展飞行和航行作业，包括穿越台湾海峡充分说明了美方的真实目的。
　　四hr合则用，不合则弃。
　　作为一个至今没有加入《联合国海洋法公约》的国家，在解释和适用国际法方面，美方用自己制造的单方面规则来取代普遍适用的国际法规则，恰恰暴露了美国挂在嘴边的基于规则的国际秩序的真相。
　　究竟谁是国际规则和秩序的破坏者？答案一目了然。
　　【作者】丁建庭
　　南方评论