做好国企党风廉政建设的几个要点

　　国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是社会主义市场经济的主体，也是反腐倡廉的重点领域。当前，国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。因此，国有企业纪检监察部门应当清醒认识到，党风廉政建设和反腐败是全面从严治党的重要内容和有力支撑，在推进过程中既要治标、也要治本，确保两手都要抓、两手都要硬。具体来说，需要做好以下几个方面：
　　严明政治纪律
　　履行好党内监督机关职责。强化政治纪律教育，促使党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，以严明的纪律维护党的团结统一。党员干部要在党内监督中找准职责定位，强化监督执纪问责，督促党组织、党的工作部门和基层单位自觉种好责任田、落实一岗双责，并保障广大党员民主监督权力，织牢、织密党内监督之网，实现党内监督全覆盖。
　　加强干部选任监督。坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。加强全过程监督，严格审核廉洁从业情况，把好党风廉政意见关，防止带病提拔带病上岗。收集梳理党的十八大以来信访举报、问题线索、谈话诫勉、纪律处分，以及离任审计、巡视发现问题等情况，逐步建立健全党组管理干部廉政档案，一人一档、动态管理。严肃查处违规选拔任用干部、拉票贿选等行为，营造风清气正的政治生态。
　　深化作风建设
　　防止四风反弹。对公款吃喝、铺张浪费等享乐主义、奢靡之风要紧盯不放，加强重要节点监督检查，推进四风问题整治回头看，切实把反四风往深里抓、实里做。对不收手不知止、继续顶风违纪的单位和个人，发现一起查处一起，越往后执纪越严；对执纪审查中发现的四风问题线索，深挖细查，决不放过；对工作失职、管辖范围四风问题突出的，严肃追究责任，推动形成知畏知止、收敛收手的高压态势。对执纪审查对象存在四风问题的，要先于其他问题查处和通报。
　　加强制度建设。把落实中央八项规定精神、纠正四风作为长期政治任务，突出常与长、严与实、深与细，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。根据上级机关的规定要求以及查处通报的四风问题，督促业务部门及时修订落实中央八项规定精神的制度措施，并把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。确保制度的严格落实，维护制度严肃性。
　　发挥审查作用。做好纪律审查后半篇文章，坚持定期回顾总结典型案例的查处情况，交流分析案件发生的深层次原因，找出违规违纪问题发生的规律和特点，向相关单位和部门提出加强监督、规范管理的建议。以多种形式举办廉洁从业教育，以案释纪以案说法，用身边事警示身边人，切实警醒党员干部。加强对受处分党员干部的教育管理，落实回访制度，要做好思想引导工作，体现组织关爱。
　　加大监督检查力度
　　层层传导责任、压力。建立健全党委主体责任、纪委监督责任和部门监管责任的监督检查机制，明确责任界限，强化责任考核，严格责任追究，形成实实在在的工作和制度支撑。突出政治责任，抓住关键少数，坚持一级抓一级，逐级签订党风廉政建设责任书，层层抓落实。
　　贯彻问责条例。用好用实问责条例，把主体责任落实情况作为巡视巡察和监督检查的重点，做到有权就有责、有责要担当、失责必追究，以严厉问责倒逼责任落实。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护政治纪律和政治规矩失责、落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，坚决问责。对发现问题不报告不处置、该问责而没有问责、该公开曝光而没有通报的，也要严肃问责。
　　构建大监督格局。抓好专项巡视巡察。完善巡视巡察工作机制，以六项纪律为尺子，强化四个着力，紧盯重点人、重点事、重点问题，发现并整改党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等突出问题，确保条条要整改、件件有着落、事事有回音。强化巡视巡察成果运用，嚴格落实整改责任，选择部分基层单位开展回头看，对责任不落实、整改不到位、工作敷衍应付的，要严肃问责。
　　推动合规管理上水平。按照消化存量、遏制增量的原则，盯紧工程建设、资金使用、科研项目等风险防控重点领域和关键环节，持续推进业务部门落实监管责任，进一步提升企业的合规管理水平。从制度层面查找问题症结，对症下药，特别是针对反映出的管理漏洞、监管盲区，进一步建立健全制度规范，实现对重要环节、关键岗位的有效制约。
　　（作者单位：中国石油西南油气田公司监察处综合管理）
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