江苏开启交房即发证模式

　　3月19日，江苏省多部门联合印发了《关于在全省推广交房（地）即发证不动产登记模式提升服务质量的通知》（以下简称《通知》），同时公布交房（地）即发证时间推进表，4月中旬前各地制订实施方案并报省厅备案；6月起各地全面开展工作，实现常态化运行。
　　江苏是目前在全国范围内唯一整省推广交房（地）即发证不动产登记模式的省份。
　　作为目前在全国范围内唯一全省推广的省份，把登记窗口前移至樓盘交付现场，对楼市和购房者将会带来哪些变化和影响？
　　购房者收房又领证
　　江苏推行的交房即拿证模式，既是创新之举，也是惠民之策。对于购房者来说，在交接新房钥匙的同时就能拿到房本，直接避免了以往入住多年却因种种原因拿不到不动产权证书的苦恼，方便办理落户、子女上学、银行贷款等相关事宜，规避了许多矛盾纠纷。这不仅实现了业主住权与产权同步，保障了购房群众的合法权益，也真正让群众住得踏实、睡得安稳。
　　江苏省自然资源厅确权登记局局长林颢表示，交地即发证，是指对四至清晰、权属无纠纷、土地出让金、税款等规定税费缴纳完毕的出让土地，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，不动产登记机构可在完成土地交付手续当天，为用地单位办理不动产登记、颁发不动产权证书。
　　交房即发证，则是指新建商品房等项目组织交房时，在相关准备工作完成的前提下，不动产登记机构与税务、金融机构等部门联动，在交房现场为提出申请的购房人办理不动产登记、颁发不动产权证书，实现购房人收房同时即可领取产权证书。
　　在广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，交房即发证意味着缩短了竣工交付后的发证过程，政府审批效率的提高无疑给购房者吃了颗定心丸。
　　四步推进政策落地
　　该政策何时能够落地？据悉，《通知》明确了在江苏全省推广交房（地）即发证不动产登记模式的时间表和路线图。根据《通知》要求，在江苏全省推广交房（地）即发证分为四步走，具体来看，第一步，2020年4月中旬前，各市、县（市、区）制订交房（地）即发证实施方案并报省厅备案；第二步，2020年4月中旬至5月，各市、县（市、区）做好前期各项准备工作；第三步，2020年6月起，各市、县（市、区）全面启动交房（地）即发证工作，实现常态化运行；第四步，2020年12月，各市、县（市、区）对交房（地）即发证年度工作进行总结，省厅对全省各地工作进行评估。
　　从目前官方的时间安排来说，最早到今年6月，江苏就能实现交房即发证的直通模式了。
　　购房者需准备的手续
　　那么，购房者需要做哪些工作、准备什么资料、缴纳何种费用才能在收房的同时拿到不动产证呢？
　　众所周知，买新房后拿房产证，买房人要到相关部门缴纳相关费用后再拿证。那么，对于买房人而言，如果想交房即发证应该做什么准备工作呢？
　　业内人士表示，首先，房地产开发企业在商品房预售时，根据购房人需求，可向不动产登记机构统一申请提供交房即发证服务，当事人按照约定申请预告登记的，不动产登记机构应办理相应预告登记。
　　其次，负责不动产权籍调查的单位与审核部门应安排好时间节点，提前介入，及时开展测绘、权属调查、成果审核入库等权籍调查工作。
　　再次，税务部门提供网上核税、缴税功能，在登记前依法完税；暂不具备网上核税缴税条件的，税务部门在交房现场提供纳税服务。
　　最后，具备各项条件后，在房地产开发企业交房活动现场，不动产登记机构根据购房人申请，完成新建商品房首次转移登记，向购房人颁发不动产权证书。
　　同时，要联动提供水、电、气、网络、电视等开户服务，方便群众办事。其他类型房屋的交房即发证服务，可参照上述流程合理设置。
　　另外，根据《通知》，除新建商品房外，鼓励各地结合实际，将人才房、苏北地区农民群众住房条件改善房以及符合条件的用地等纳入交房（地）即发证范围；除不动产权证书、不动产登记证明外，鼓励各地不动产登记机构现场联动办理水、电、气、电视、网络等业务。
　　各专家对此看法不一
　　能否在全国推行
　　谭浩俊
　　（财经评论员、华中科技大学业界专业导师）
　　由于交房即发证不像商店买卖商品，只涉及商家与顾客两个主体，可以一手交货，一手交钱。不动产交易涉及多个部门、多个方面、多个环节，要想交房即发证，需打通所有环节。只要有一个环节存在问题，这项改革就难以全面实施。
　　可以看到，交房即发证的文件，是自然资源和税务部门联合下发的。也就是说，在发证和税收环节已经打通了，不会再有什么障碍，这也是不动产登记过程中最重要的两个环节。因为房产在销售过程中，还涉及房屋质量、人防工程、房屋维修、特种设备管理、消防等各个方面，一个方面存在问题，就有可能难以打通。即便有的是在交房前必须完成的内容，但从实际情况来看，后续问题也很多，纠纷也不少。能否做到每个环节都不存在任何障碍，也是需要考虑和解决的问题。
　　尤其需要注意的是，很多居民在购房时，都要办理房产抵押贷款手续，证、房同步过程中，抵押贷款手续能否同步、如何同步，同样是需要解决的问题。否则，也会出现不同步的现象，无法让居民及时拿到证，或者及时办理贷款手续。
　　三方共赢新模式
　　毕舸
　　（资深评论员）
　　交房即发证新模式是促进房企运营规范化、政府服务优化、购房者权益保障强化的多赢之举。一方面节省了企业的时间成本和财务成本。另一方面也实现了监管前置。
　　对于政府监管来说，交房即发证需要多个部门的快速联动，部门间所需的材料，一律通过信息共享获取，电子化远程推送，这有助于提升各职能部门的信息化管理水平。同时能以更为精准、高效的审核流程，消除以往各个环节不同步所带来的程序冗长、重复提交等难题，不仅为房企和群众简化了审核程序，更能最大程度杜绝虚假材料，保障了登记安全。
　　对于购房者来说，早一天拿到相关产权证，意味着早一日成为法律意义上房屋的真正所有者。此外，江苏的交房即发证模式还为购房者提供了多种民生事项的一站式服务。可见，这一模式不但更能推动房地产市场的规范化发展，更有利于有关部门强化对市场的监管，也更能保障购房者合法权益，并让房地产交易服务更便民。