森林火灾是一种突发性强、破坏性大、危险性高，全球发生最频繁、处置最困难的自然灾害之一，是生态文明建设和森林资源最大的威胁。近年来，受全球气候异常的影响，干旱、高温、大风等极端天气明显增多，森林火险等级随之增高，森林火灾风险加剧。据气象部门研究，我国遭受干旱天气的范围有明显增加趋势，尤其是华北和西南气候干旱趋势加强，森林火灾明显增多，大兴安岭林区夏季雷击火频发。据统计，仅20152016年间，全国共计发生森林火灾4970起，受害森林面积达1。9万hm2，投入扑火经费1。68亿元，伤亡人数62人，给人民生命财产造成了严重的损失。为维护国家生态安全，促进生态文明建设，2016年12月，国家林业局、国家发改委、财政部联合印发了《全国森林防火规划》（20162025年），提出了未来10年森林防火6大建设任务，对森林防火工作提出了新的、更高的要求。
　　对于地处寒温带，区域地形复杂，是林区生态体系的重要组成部分，承载着维护林区生态平衡的重要使命，同时也是国家重要木材生产基地和能源基地，生态功能区总面积63。2万公顷，占整个林区的5。9，特殊的自然地理位置与丰富的森林资源，决定了其生态地位的重要性，由于其生态功能区范围内火险等级高，且又是雷击区，被国家列为森林火灾高危区。面对林区气候多变、林下可燃物增加、入山人员增多、森林防火面临严峻形式的局面，一旦发生森林火灾，后果不堪设想。为贯彻预防为主、积极消灭、防消结合的方针，落实科学发展观，根据《全国森林防火中长期发展规划（20092015）》与《国家林业和草原局办公室关于组织申报2019年林业和草原中央预算内投资基本建设项目的通知》（办规字〔2019〕94号）精神，该局在森林重点火险区综合治理一、二期工程建设的基础上，本着立足长远、兼顾现状的建设原则，并充分考虑项目投资环境及可能性，确定以全面提升林业局森林防火宣教能力、预警监测能力、森林消防专业队伍能力为重点，提出该建设项目，确定以全面提升保护区森林防火宣教系统、预警监测系统、森林消防专业队伍能力为重点，提出该建设项目，旨在全面提升保护区森林防火的综合防控能力，确保人民生命财产和森林资源安全，为生态文明建设保驾护航。

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