做好新时代下信访稳定工作的思考与对策

　　中图分类号：D632。8文献标识：A文章编号：16741145（2018）823201
　　摘要本文结合当前信访维稳工作所面临的形势，有针对性地突出了筑牢源头管控、信访机制、积案化解、突发事件处置、风险评估、网格化管控六道防线具体措施，对做好新甽弋的信访稳定工作有着重要的现实意义。
　　关键词信访稳定筑牢防线风险评估网格化
　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。贯彻十九大精神，落实十九大部署，必须营造安全和i皆稳定的良好环境。各级组织要牢固树立红线意识和底线思维，创新思路，锐意进取，全面排查矛盾纠纷，悉心倾听职工诉求，切实解决安保维稳突出问题，不断开创安保维稳工作新局面，为公司高效跨越发展营造良好环境。
　　突出重点，筑牢源头管控防线。要突出重点领域、重点群体和重点人员，定期开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查、大调处活动，切实做到底数清、情况明、不积累、早解决，杜绝形成新的信访源。对排查出的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素逐一登记建档，逐一进行交办，逐一落实包案领导和包案责任人，逐一跟踪督办、限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出属地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保小问题不出班组、一般问题不出区队、大问题不出矿处、重大疑难问题不出公司。
　　很抓落实，筑牢信访机制防线。把落实各级领导干部接访、下访、约访、回访四访工作机制与开展两学一做常态化制度化教育活动相结合。各单位领导班子成员每周安排1次接待群众来访，党政主要领导每月至少安排1次接待群众来访，特殊时期要安排每天接访，使职工群众事有人管、管有结果。接访人员要严格按照公告的时间、地点接待来访群众，有关职能部门要安排人员参加公开接访。要不定期进行下访、约访、回访，对于一些职工关注度高、容易引发集体上访和越级上访的事项，要主动做好解释，取得理解。对于一些已经调处的问题，要适时进行回访。对于诉求合理、短时间内能解决的问题，要积极协调，尽决解决。
　　直面矛盾，筑牢积案化解防线。由于历史原因，个别单位存在信访多年累积的问题。这些问题，时间跨度长、成因复杂，解决起来比较棘手，既是困扰公司安保维稳工作的老大难，又是难啃的硬骨头。针对老大难和硬骨头，我们要敢于直面矛盾，做到四不，即：不要推，避免激化矛盾；不要拖，要层层解决问题，避免将小事拖大、大事拖炸；不要躲，属于自己责任要主动迎上去，敢于负责；不要怕，只要我们出于为职工群众办事，出于公心，在合规合法的前提下开展工作，绝大多数职工群众就会理解。要成立专门工作小组，迅速对本单位部门存在的积案进行全面梳理，区别对待、因案施策，逐个会诊研究、逐个制定解决方案，努力实现案结事了。对个别时间跨度大、问题复杂、诉求多的积案，可以邀请上级主管部门、法律专家等召开听证会，进一步查明事实、厘清责任、找准适用依据，做出公正处理，促进问题解决。
　　敢于担当，筑牢突发事件处置防线。突发事件是信访稳定工作经常遇到的情景。对于各类安保维稳突发事件，要积极面讨，冷静处理，主要领导要在第一时间赶到现场，全力做好有关人员情绪稳控，防止事态扩大。要坚持宜顺不宜激、宜疏不宜堵、宜解不宜结、启肩女不宜聚的指导思想，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法加以处置，做到动之以情、晓之以理、明之以法。要加大刊违法上访人员的打击力度，对一些无理取闹、煽动闹事、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重、从快予以处理，坚决维护正常工作秩序。发挥防火墙作用，立即启动应急处置预案，加强与济东分局、集团社区治理中心的相互配合，分工协作，第一时间到达现场，第一时间掌握情况，第一时间控制局面，努力消除不良影响。
　　预防为先，筑牢稳定风险评估防线。进一步健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，密切关注矿区社情民意动态、社会敏感信息和网上舆情动态，做到抓早、抓小、抓主动。要牢固树立企业和职工群众利益至上的观点，想问题、作决策、办事情都要从维护企业和职工群众根本利益出发，广泛征求职工群众的意见建议，充分尊重职工群众的知情权、参与权和选择权。建立健全社会稳定风险评估机制，凡涉及职工群众切身利益的重大政策出台前，都要把社会稳定风险评估作为必经程序，得不到大多数群众支持的不出台，时机不合适的不出台。
　　创新举措，筑牢网格化管控防线。按照党政同责、一岗仅责、逐级负责原则，进一步健全完善安保维稳网格化管理体系，实行定格、定人、定责，全面构建责任到人、职能到位、全面覆盖、立体式管控体系，形成党政领导有力、相关部门统筹协调、责任部门具体负责的安保维稳工作新格局，努力实现三个转变：由坐等上门向主动发现转变，由单兵作战向协同配合转变，由分散盯梢向統筹管控转变。强化信访稳定责任追究，对信访事项敷衍推诿、没按规定办理的；对群众合理诉求不及时解决、造成重复越级、集体上访的；对聚集上访和群体性事件发生后，未及时处置或处置不当，造成严重后果或重大影响的，严肃追究责任。