浅议国有煤矿干部作风建设存在的问题与对策

　　国有煤矿干部作风建设是一项常抓常新的重要工作和战略任务，是贯彻落实企业的决策部署，研究分析当前形势和面临的挑战，破解安全生产、发展深层次矛盾，解决群众关心的热点难点问题的重要举措，也是实现国有煤矿企业改革发展、转型升级的重要保证。
　　一、国有煤矿企业干部作风建设存在的问题
　　笔者在煤矿工作多年，发现少数党员干部、一般管理人员中的思想作风、工作作风、生活作风、学风等方面还存在不少问题，其主要表现如下：
　　一是个别科队级干部组织员工学习不到位，没有认真组织对党和国家的安全生产方针、法律法规、企业的各项安全规章制度的学习，对学习应付了事。
　　二是个别科队级干部作风漂浮，得过且过、工作打折扣，解决落实问题放任自流，在安全生产工作过程中有迟报、谎报、瞒报和漏报现象，隐患、违章、整改追踪督促不力，反假打落实不好。
　　三是部分基层队队干不按时参加民管会、队委会，有的副队长、技术员长期不按时参加碰头会，造成对本队安全生产、员工队伍建设、工资分配、现场工作交接等情况不了解，安排工作没有针对性。
　　四是部分科队级管理人员不能大胆管理，责任意识淡薄。对下井天数、抓三违指标完成不好，跟班不到位，对重点头面、边远地区走的少，下井走马观花，检查隐患少，有的避重就轻，避实就虚，避难就易，怕得罪人。
　　五是少数管理人员心思工作没有放在工作上，在节假日、双休日中忙于应酬，造成工作无精力，上有政策、下有对策，合胃口的执行，不合胃口的不执行。
　　六是有的管理人员工作方法简单，与员工沟通少，深入现场不够，处理问题不及时，以身作则和示范作用差。
　　七是有的基层单位班子不团结，班子软弱涣散，独断专行，自己说了算，有的工作责任心不强，出了问题工作相互推诿。
　　八是有个别管理人员利用职务之便，未认真学习廉洁相关规定，违反工资分配、自有资金管理等规章制度，向员工工资、自有资金伸手等。
　　以上这些问题，严重影响了各级党员干部的形象，损害了干群关系。针对上述国有矿企业干部的作风建设存在的问题提出如下对策：
　　二、学建结合，突出班子抓作风
　　国有煤矿企业要重在抓班子的学习与建设，要在引领矿井发展上下功夫，建设一个团结奋进、坚强有力的领导班子。
　　一是加强班子成员学习教育，提升班子成员的综合素质。如：重庆能源集团松藻煤矿近两年来，矿党委以学习型领导班子建设为抓手，加强班子建设的能力建设，党委中心组制定了一建二学三要求的学习方法。一建就是建立学习制度；二学就是做到中心小组学习与自主学习相结合；三要求就是要求小组成员下基层调研，外出学习调研、积极参加公司培训。开展了四个2学习工程。即每月学习2次，每年写2篇文章，每年进行2次专题调研，每年进行2次交流考察。外请公司领导专题辅导，党委书记还向班子成员推荐了提升科学管理能力的书籍。通过学习，班子成员养了正气、足了底气、生了灵气、显了朝气。
　　二是加强四好班子建设，改进班子成员的工作作风。要在建设学习型、务实型、创新型、清正型班子上下功夫，该矿党委对班子成员提出了有境界、有胸怀、有思考、有能力、有责任、有方法的六有素质要求；多学习少应酬，多调查少主观，多现场少会场，多指导少批评，多垂范少说教，多大局少本位，多警醒少麻痹，多沟通少埋怨，多补给少拆台，多原则少人情的十多十少作风要求；讲政治、讲学习、讲原则、讲大局、讲策略、讲正气、讲情感、讲实干的八讲共识原则，班子成员之间增强沟通和交流，更多了理解、配合与支持，起到了积极的表率作用。尤其在党的群众路线教育实践活动整改回头看中，矿领导班子成员对12项四风问题，建立了整改台帐，采取挂单整改，按时完成了整改任务。在教育实践活动活动测评会上，员工群众对矿领导给予了高度评价：矿领导班子成员能求真务实，精诚团结，低调做事，带头示范，勇于担当。在转型升级的关键时刻，想措施、制办法、出新招、谋发展，积极应对各种困难，是员工群众信赖的班子。
　　三、多措并举，带头表率抓作风
　　松藻煤矿干部作风建设通过树典树范、教育达识、制度化行，榜样立标等四步曲的作法值得其他国有煤矿企业借鉴学习。
　　一是典型示范。为进一步加强和改进管理人员的作风建设，该矿党委开展了讲学习、讲合作、讲责任、进实干、讲实效的五讲教育活动，要求全体党员、管理人员以真抓实干的做事态度，调查研究的工作方法、尽善尽美的质量要求，立即主动的实干精神而努力工作。
　　二是教育达识。通过开展党的群众路线教育实践活动，狠反四风，全矿各级管理人员的责任意识、团队意识得取加强。自觉学习的多了，应酬的少了；科室与科室之间沟通的多了，相互推诿的少了；实实在在干工作的人多了，作风漂浮的人少了，收效甚佳。
　　三是榜样立标，矿党委开展了学习劳模精神，争做爱岗敬业员工活动。以全国劳模、市劳模为榜样，学习劳模精神，带动全矿员工做有标准、赶有目标。
　　四是建章立制。没有规矩不成方圆。该矿党委出台了《管理人员履职预警考核办法》等规定，并将各级管理人员的履职考核情况按月公布。预警考核具有公正性、规范性、强制性，就是要通过预警考核，奖优罚劣。对履职不好的管理人员，由矿党政主要领导或分管领导找其谈话，有力地促进了各级管理人员的作风转变，较好的解决了认识与实际脱节、号召与示范分离和执行力较弱等问题。
　　四、求真务实，严格管理抓作风
　　加强干部作风建设，必须加强纪律管理，以严管理促好作风。一是严格实行层次管理，当干部要讲规矩，要对照坐标找准位置。当一名基层队长、党支部书记、机关科室负责人要关心爱护下属。班子成员之间要相互尊重，互相理解，互相支持，互相配合，要自觉服从组织领导，真心维护队长、党支部书记的权威。严禁在公众场合出现顶撞队长、党支部书记、不服从队长、党支部书记安排，影响整个班子威信的行为。二是坚持下级服从上级。对于矿党委、行政出台的制度、安排的工作，要不讲价钱，不打折扣，做到有令必行，有禁则止，保持政令畅通，严禁阳奉阴违的行为，严禁出现公开顶撞和私自抵毁上级领导的恶意行为。三是坚持真抓实干。作为干部要集中时间、集中精力搞好本职工作，要脚踏实地，听实话，办实事，讲实效，不搞花架子，要做敢于创新、敢于负责的实干型干部，不做瞻前顾后，推诿扯皮的漂浮型干部。不要把自己负责的工作推给集体，不要把自己应解决、能解决的问题推给上级。四是要切实改进会风。严禁开会迟到、早退、缺席和接打手机等无视组织纪律行为，破坏会议的严肃性。严禁私自贪污会议精神，不汇报、不传达、不研究、不落实，延误会议精神的时效性和实效性。五是严肃言行纪律。身为干部不能等同于普通员工群众，当干部要有干部的样子，要注重自己的身份，树立自身形象，严格规范自己的言行举止。当干部要管得住自己的嘴，该说的说，不该说的不说；该会上说的不在会后说；该同志间说的不在第三者面前说；该内部说的不在员工群众中说。要管住自己的行为，该做的做，不该做的坚决不能做。哪些不能做，有损干部自己形象的坚决不做，象打牌赌博就不能染指。
　　五、清正廉洁，加强监督抓作风
　　国有煤矿企业对各级干部的管理，要采取组织、审计、群众三管齐下的方式，切实加强监督和制约。一是实行组织监督，企业党委每年年底进行一次管理人员考核，全面掌握干部的思想作风情况，对于考察中暴露问题比较集中的干部由党政主要领导进行谈话；二是强化审计监督。采取定期审计和年度审计相结合的办法进行监督。对于出现问题的单位或个人，集体研究处理意见，情况严重的，将严格按照有关纪律条例进行严肃处理，决不姑息留情。三是推行群众监督。每年要开展二次群众测评，对年度评定倒数3名、员工测评不称职的干部，要实行诫勉，党委派人进行诫勉谈话，六个月改正无效，实行免职处理。作为一名干部，不仅要主动地加强自身改造，更要自觉地接受组织和员工群众的监督；特别要在权力制约、经费监控、行为规范等方面自觉接受监督，使各项制度行之有效，执行有力。