浅谈油田企业基层法治文化建设工作举措

　　向俊杰刘海涛
　　摘要：本文从加强油田企业基层法治文化建设课题提出的原由；油田企业法治文化创建活动工作举措；油田企业基层法治文化创建活动几点启示等三个方面进行研究与探讨。
　　关键词：油田企业基层；法治文化建设；工作举措
　　一、加强油田企业基层法治文化建设课题提出的原由
　　加强油田企业法治文化建设，企业切实把法治文化建设纳入平安建设整体规划和年度工作计划，企业组织者与管理者把法治文化建设作为述职报告的重要内容，严格遵守稳定工作管理制度，进一步落实法治文化工作责任制，牢固树立法治文化信息工作的观念，把法治文化工作置于基层工作建设的基础性。先导性的位置来抓。组织调研，主动收集信息，不断发展企业基层法治文化骨干，用企业法治文化占领阵地，适时掌握动态，反对伪科学，防止邪教组织的渗透。在具体工作中要结合实际，定期分析讨论法治文化，研究部署，听取工作汇报，及时解决存在的问题，层层签订社会管理综合治理责任书或保证书；齐抓共管、共享信息、形成合力，真正将法治文化和平安建设暨社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落到实处，完善企业法治文化激励机制，促进油田企业基层健康和谐发展。
　　二、油田企业基层单位法治文化创建活动工作举措
　　油田企业基层加强法治文化建设，组织开展五个一活动。为确保五个一创建工作实施成效，从媒体宣传、动员社会力量入手，充分发挥报刊、网络、电视、简报等新闻媒体的作用，让五个一创建工作做到家喻户晓。
　　一是落实责任、全员参与，夯实五个一创建工作的群众基础。五个一创建工作具有广泛性、参与性、长期性等特点，不是靠那一个部门、那一个单位、那一个人或单独某一项措施就能解决的。为此，油田企业坚持抓五个一创建工作，从抓责任人入手的原则，把五个一创建活动作为一项群众性的系统工程，积极营造全员参与的氛围。
　　二是充分发挥工会、共青团、女工等群众组织的作用。把五个一创建工作的成效体现在知识性、趣味性上来。为充分发挥全员参与作用。油田综治委提出了加强社区管理创新。紧密结合油田社区当前实际，着眼社会建设及社会管理创新发展的形势需要，科学界定社区职责任务，积极整合现有资源，以居民委员会为依托，切实发挥基层群众自治组织在社会服务管理中的基础作用，引导规范各类社区志愿者组织发展，大力倡导社区志愿服务，壮大第三方力量；充分发挥党员服务社的组织优势和载体功能，组织非在职党员广泛参与社区综合治理工作，总结推广胜中社区法治文化长廊经验，丰富邻里文化，促进邻里和谐。抓好试点，不断推出一批不同类型的五个一法治文化先进典型。
　　三是建立健全考核机制，构建平台机制。把法治文化建设五个一创建工作与综治工作、普法教育、人民调解融于一体，油田综治委制订出台社会治安综合治理考核实施细则作为一把手工程来抓，按照奖要奖得心动，罚要罚得心痛得奖罚心痛的工作思路，制订出台《五个一创建工作特别管理规定》，加大对五个一创新工作考核力度，对五个一创新工作的优胜单位给予重奖，对措施不力，效果欠佳的给予处罚，取消评比社会管理综合治理先进单位和先进个人的资格。有效增强了干部职工参与光荣、参与负责、参与尽责的意识。
　　四是抓好典型、精细运作、打造五个一创建工作的文化长廊。为了把五个一创建活动落实到位，油田普法办强化措施，抓好落实，在油田基层单位法治文化群众基础比较厚实的单位抓好试点工作，以典带面，全面推广普及。
　　五是举办法治书法、摄影、美术作品征集活动。油田综治委与油田工会联合组织举办法治文化作品展，从油田基层单位干部职工中择优挑选出绘画、刺绣、书法、手工作品参展，这些参展作品大都来基层生产一线，散发着油泥芳香，有着广泛的群众基础。在法律教材汇编方面：结合职工普法教育特点，为满足基层一线职工普法学习的需要，组织编写《职工学法知识问答360题》，制作口袋书，发放到基层班组，人手一册，开展班前五分钟，每天一题问活动，受到一线职工群众的喜欢，收到良好效果，受到职工家属好评。
　　三、油田企业基层法治文化创建活动的几点启示
　　加强油田企业基层法治文化建设，组织开展五个一创建工作，形成以下几点启示与共识。
　　一是必须加强领导，思想统一。五个一创建工作在油田企业基层得到贯彻落实，法治文化创建工作呈现出近年来少有的良好局面，这与油田领导高度重视法治文化建设，坚持抓好五个一创建工作的决心是密不可分的；与各级领导干部坚持带头参加五个一创建活动，加大投入力度，积极为创建活动创造条件，加强法治文化建设，已成为油田和谐稳定发展的举措，法治文化五个一创建活动已在全局形成共识，要像抓经营管理一样重视法治文化建设，这是在今后的工作中必须坚持的基本原则。
　　二是要齐抓共管，形成合力。实践表明，由综治委牵头，党、政、工、团齐抓共管的五个一创建活动工作格局，这是发挥党建思想文化工作优势，形成整体合力，确保五个一活动实施的组织保证。维护和谐稳定发展，建立健全五个一创建活动一体运作模式，在运行中服务工作大局，这是必须坚持的基本原则。
　　三是要广泛动员，全员参与。五个一创建活动必须要有广泛的群众基础。在全油田范围内积极倡导人人都是管理者，人人都是参与者，人人都是受益者的管理理念，广泛动员干部职工积极参与到法治文化创建活动中去。从领导到员工、从机关到后勤、无一例外的都来支持五个一活动，积极营造比学赶帮超的法治文化浓厚氛围。
　　四是要权责分明，督促落实。把五个一创建活动融于社会管理综合治理，做到任务明确，职责分解到各级领导责任人和岗位责任人，通过检查考核、重点督办和精细基础管理等措施，加大对各级各岗位监督与考核力度，使五个一创建活动自觉参与的积极性明显提高。责任意识明显增强，工作力度明显加大。在法治文化创建工作中加强精细管理，这是今后工作中必须检查坚持和强化的指导思想。
　　五是健全机制，强化运行。不断建立健全法治文化管理制度，加强工作例会运作，坚持信息通报反馈，强化考核激励机制，是确保五个一创建活动健康运行发展的保障，对巩固已有成果，不断创新发展起到至关重要的作用，要像抓生产运行那样抓五个一创建活动，这是今后工作中必须坚持的有效形式。