全球第一大铜矿公司，遇到麻烦了

　　韩见文
　　智利是拉美地区重要的矿业大国，矿业产值约占GDP的10，矿业带动的相关产业对GDP的贡献甚至超过30。智利还是世界上铜储量最多的国家，资料显示，智利已探明铜储量为2亿吨以上，约占世界储藏量的13，居世界第一位。2020年，智利铜产量超过580万吨。
　　据路透社报道，全球最大的铜矿公司智利国家铜业公司（Codelco）近日致信国会议员称，如果冰川法案（相关内容见后文）被国会批准，该公司大约40的铜产量将处在风险当中。
　　智利国家铜业公司成立于1976年4月1日，是世界最大的铜矿公司，经营业务包括铜矿的开发、开采、提炼、加工及销售等，近十年来铜矿年产量介于170万吨到190万吨之间。
　　智利国家铜业公司表示，旗下可能被限制的矿山包括Andina、ElTeniente以及Salvador，三座矿山年产铜约6070万吨，占智利国家铜业公司年产能的40左右。
　　目前，智利参议院正在审议冰川法案，该法案禁止在被划分为冰川、冰川周边以及永久冻土的地区进行采矿和其他活动。
　　在智利，冰川是最重要的淡水资源，2020年智利又出现了百年不遇的干旱气候，让人们再次意识到保护冰川的紧迫性。该法案支持者表示，智利冰川已经受到了气候变化的威胁，应立即采取行动，避免遭受工业活动的伤害。
　　该法案早在2018年就已经被提出，未来几周内，智利参议院委员会将对法案进行进一步的审查和程序性表决。
　　冰川法案已经让智利国家铜业公司头疼不已，但祸不单行，还有另外一个大麻烦，那就是参议院正在审议的权利金法案。
　　今年3月下旬，智利国会下院批准了一项由反对党提出的权利金法案。该法案提议，将对年产量超过1。2万吨铜的企业按照开采矿产品价值从价计征3的权利金。据分析，如果实施新的权利金制度，相关企业纳税税率将高达44。
　　本月，智利选举产生新制宪会议代表，新宪法修改掌握在泛左翼代表手中，而执政联盟远远少于行使否决权的人数，也就意味着新的权利金法案最终通过的概率将大大增加。
　　近些年来智利开采的铜矿石资源品位呈逐渐下降趋势。这意味着，想要维持产量不减，就必须开采更多的矿石，投入更多的资金。仅维持当前的产量，智利国家铜业公司就要多投入数百亿资金。
　　智利国家铜业公司绝大多数业务都位于智利境内，旗下大型矿山多为100控股，并且独立运营。其中铜产量超过十万吨的矿山包括：ElTeniente（46万吨）、Chuquicamata（38万吨）、RadomiroTomic（27万吨）、AndinaDivision（17万吨）、MinistroHales（15万吨）以及GabrielaMistral（10万吨）。
　　如果权利金法案最终得以实施，将进一步压榨该国铜矿公司的利润，尤其是智利国家铜业公司。
　　当前，智利矿业投资及开发环境正面临前所未有的挑战。近20年来，弗雷泽研究所（FraserInstitute）每年都会综合全球各国矿业开发环境，并公布当年的矿业投资吸引力排名。2020年智利排名30位，与2019年相比下降了13位，与2018年相比则下降了24位，连续两年大幅下跌。
　　智利国家铜业公司一直由智利国家政府控制，是该国财政的重要来源之一，执政联盟是该公司的最大后盾。如果执政联盟当初获得了制宪会议中左右新宪法条款制定的三分之一席位，那么智利国家铜业公司所有的麻烦都将迎刃而解，但遗憾的是，本次智利新宪法的修改权将由泛左翼反对党掌握，他们所提倡的环保以及税收理念显然得到了更多公众的支持，对于智利国家铜业公司而言，这一次真的遇上大麻烦了。
　　换句话说，如果连智利国家铜业公司都是如此遭遇，那么对于其他在该国深耕的大型矿业公司而言，情况可能会更糟。
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