论影响档案文化建设的主因及对策

　　【摘要】随着档案体制改革的不断深化，档案管理进一步加强，档案文化建设取得极大成效。但是在取得成效的同时，文化建设发展步伐依然无法跟上时代步伐。因此，分析档案文化建设影响主因具有时代意义。本文阐述了档案文化的概念及特征，从档案文化建设现状中分析影响主因，并提出加强档案文化建设的对策建议。
　　【关键词】档案文化建设；主因；对策
　　档案文化主要是以档案与档案工作作为核心，在此基础上逐渐形成的文化现象，更是国家文化事业的组成部分。随着档案体制改革的不断深入，要促进档案管理全方位发展，就必须要发展档案文化的内涵和指导意义。但是从档案文化建设现状来看，在文化建设过程中还存在各种影响因素，影响着文化建设发展。因此，探究影响文化建设的主因具有实用价值。
　　一、档案文化的概念及特征
　　要分析档案文化建设的影响主因，应该全面了解档案文化的涵义及特征，这也是本文探究的重要内容。
　　（一）档案文化的概念。档案文化可从狭义与广义两个方面进行理解，从狭义角度来看，档案文化指记录和反映人类物质文明与精神文明的档案信息及载体，属于档案实体文化。从广义角度来看，档案文化不但包含档案实体文化，还包含人类管理与利用实体文化所采用活动方式的档案事业文化。档案文化包含社会公众参与档案活动及产生的价值观。即公众认可与档案活动相关的制度、活动及精神文化。尤其是精神文化更是档案文化的核心内容和基础。
　　（二）档案文化特征。档案文化不但具有社会文化共性，还具有档案工作的特色宗旨与特征，其特征主要体现在如下两个方面：1。文化性。档案是人们文化的载体，与人类文化发展具有不可分割、紧密相连的关系，作为一种文化，其形成、发展及传承与一定时期社会发展状态紧密相关，渗透着历史发展时期人类的文化取向。2。真实性、行业性及多样性。档案文化能给各学科领域研究提供素材服务，充实多学科理论基础，便于从中吸取出创新灵感，促进政治、经济、社会及文化的发展与繁荣。
　　二、影响档案文化建设的主因
　　事实上，影响档案文化建设的因素比较多，但是从各种因素分析来看，其影响主因主要体现在如下几个方面：
　　（一）接收范围狭小。一直以来，各级档案管理都在不断拓宽资源领域，接收学籍、婚姻及知情等各种民生档案，为档案文化建设提供非常丰富的资源保障。但是因历史原因，各级档案馆常将当地一级单位與部分二级单位的资料列入范围，但二级单位中大量的档案过去均未接收进馆，即便一级单位还有许多档案未及时收纳进馆。比如法院、公安系统、检察院等各部门业务档案都未纳入；而二级单位的档案，在县级档案馆里基本是空白状态，比如村、社等形成的档案等。
　　（二）档案利用效率低。档案属于党和国家的宝贵财富。一直以来，档案总是以神秘外衣遮盖，许多珍贵的档案常常封闭在档案室，尘封保存，束之高阁。这种做法必定会影响档案文化的开发与利用。档案文化开发不够，质量不高，数量不多，档案文化在服务层面与人们所需差距甚远。
　　（三）安全保管条件简陋。长期以来，档案管理部门被认为属于一个偏门、冷门，各级党政均比较重视这项工作，也在不断投入资金改善保管条件，但是大多数档案管理始终未彻底改变库房面积破旧、窄小，保护设施差、条件简陋、安全系统低等各种境况，让专业档案、具备地方特色的档案等材料游离档案大门外，均未得到极好的保护。
　　（四）编研成果不精。在档案文化建设中，档案编研成果是具体的体现。但是很多档案部门因受到经费短缺、人员编制不足等各种问题影响，常常重视资源建设、档案安全保管等各项工作，却忽视档案编研工作，未深入具体研究现有的馆藏档案，必定会影响档案文化的建设。
　　三、促进档案文化建设的措施建议
　　从档案文化建设现状来看，在文化建设中还存在各种影响因素，还需要针对档案馆实况采取促进措施。
　　（一）拓展资源接收范围。档案资源是档案文化建设的根本和基础，更是档案事业持续发展的基础；因此，档案管理部门要牢记为国守史，为党管档的职责，以人为本，扩大接收资源范围，不断丰富馆藏资源。不但要探索建档的联动机制，还要形成齐抓共管的局势，加强档案接收、管理、使用的规范化。将法院、公安系统及农林系统等单位形成专业档案，为档案文化建设打下坚实的基础。
　　（二）提高档案服务水平。档案文化建筑最终目的就是服务社会和基层；因此必须要加强实施服务为先的战略，构建服务平台，提高档案的利用率。开展电话查询、免费查档及网上查询等各种服务，不断提高文化服务水平。不断完善档案陈列馆、爱国主义教育基地等各种建设，充分发挥其服务功能。还要拍摄影视作品、编研出版图书等，激发档案文化的服务功能，从而满足人们多样化、多层次的需求。
　　（三）加强安全管理。档案安全是档案管理的生命线。各级档案馆应该充分利用地方的优惠政策，有条件建设新馆就应该按照新型档案馆要求建馆，促进档案管理建设，要不断优化资源保管条件，创建具有五位一体功能的档案馆。比如扩大库容、更新安全保管设施等，为安全保管档案创造良好环境。
　　（四）编研档案精品。档案部门必须要认识到编研工作的现实作用，深入挖掘编研珍贵档案的文化精品。在编研档案过程中，必须要充分发挥档案资源的优势，挖掘其文化内涵，进一步挖掘整理具有文化价值的档案资料，采取多种途径加强与其他部门的合作，联合开发更好更多的档案文化精品。让社会大众真正感受档案文化的丰富性和多样性，提高档案文化品牌。
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