推进社会管理创新保障汽车名城建设

　　摘要：近年来，我们以省社会管理创新试点为契机，按照整合、创新、务实、高效、为民的总体要求，深入实施12615行动计划，积极探索社会管理新模式、新路径，着力构建具有区域特色的社会管理体系，本文为全面建设汽车名城，率先基本实现现代化提供坚强保障进行探讨。
　　关键词：管理创新；汽车；名城建设
　　一、注重科学决策，在源头治理中加强和创新社会管理。一是提高决策科学性。这几年，无论是制定十二五发展规划、基本实现现代化四年行动纲领等宏观决策，还是滨江新城开发、农民集中居住等重点工作，我们都聘请专家多方论证，面向群众广泛征求意见，形成的16项重大决策得到了群众的认可和拥护。二是积极开展风险评估。全面实行重大工程、重大项目社会风险评估制度，构建市镇两级风险评估网络，严格执行风险评估前置等程序，对农村二次改水、谢集和月塘合并等32个重大事项进行了风险评估，将风险降到了最低。三是健全决策反馈机制。结合市委权力公开透明运行试点，以市党务政务市民开放日为平台，每月将重大项目、民生实事等实施情况及时向社会公布，并根据群众建议进一步调整优化，确保效果最大化。
　　二、注重以人为本，在发展为民中加强和创新社会管理。一方面，筑牢民生根基。坚持每年落实一批重大民生实事工程，积极推动民生五有向民生五优转变。特别是今年，我们围绕民生1号文件确立的八大工程，大力推进农村环境整治、城乡居民增收、义务教育现代化等115项实事项目，全力满足人民群众在就业、医疗、住房等方面的需求，进一步提高老百姓的幸福指数。另一方面，强化民本管理。适应城镇化发展需要，扎实推进城市社区一委一居一站一办和农村新型社区三化管理服务模式，超前谋划五一花苑、红旗花苑、新北花苑、浦西花苑等4个万人规模安置小区的基层治理结构和公共服务配套，努力做到安居与和谐并重、稳定与发展并行。同时，针对精神病人、刑释解教人员等八类特殊群体，投入2000多万元，分类别制定管理办法和配套制度，构建责任明确、运行顺畅的特殊人群管理服务网络。
　　三、注重平台建设，在资源整合中加强和创新社会管理。在市级层面，立足联动协调、综合施策，全面整合综治、司法、信访等部门的管理资源，着力打造市社会管理中心。在镇级层面，突出贴近群众、面向矛盾，通过整合农经、村建、劳保、计生等便民服务窗口以及政法、综治、安监等社会管理职能，建设镇社会管理服务中心，实现办事一个门、服务一站式、管理一条龙。在村、社区层面，结合四有一责、和谐社区建设，采用分批分次、重点突破、逐步推进的方式，建成社会管理服务站107个。通过市、镇（办事处）和村（社区）三级实体平台建设，形成完备的服务管理网络，有效提升社会管理综合能力。
　　四、注重重心下移，在解决问题中加强和创新社会管理。一是构建网格连民情。全面拓宽民意收集渠道，把党代表、人大代表、政协委员、社区警官和大学生村官等按区域划分联系基层，设置182个网格，构建七位一体的挂钩联系基层制度，基本实现民意收集工作网格全覆盖。二是坚持下访解民忧。扎实开展深入基层扎根、助推基层攀登、促进基层和谐等联系服务基层三大行动，先后帮扶困难群众435户，形成民情连心日记300多篇。全面加强专业调解小组、专业调委会和专业调解员队伍建设，完善公调、检调、诉调、访调对接机制，这项工作得到司法部吴爱英部长的充分肯定。三是优化服务暖民心。设立12345市民服务热线和市委书记信箱、市长信箱，开通行风热线直播及政府论坛在线交流，深化党群干群连心卡制度，形成了一个信箱、一条热线、一个在线访谈、一张连心卡四大民意绿色通道，共收集民情民意10000多条，解决群众诉求6000多件。
　　结语：我们将按照这次会议部署，创出特色、创出成效。一是狠抓实体化运作，以三级管理平台为载体，构筑组织有力、体系完善、运转通畅的工作格局；二是狠抓项目化推进，以20个重点项目为抓手，积极推动难点、重点问题解决；三是狠抓制度化保障，着力从源头治理、动态协调、应急管理等方面入手，落实长效机制，不断提升社会管理科学化水平。
　　参考文献：
　　〔1〕顾金喜。加强和创新社会管理对策研究〔C〕。中国行政管理学会2011年年会暨加强行政管理研究，推动政府体制改革研讨会论文集，2011年11月14号
　　〔2〕陈立旭。论社会管理创新的文化精神基础〔J〕。浙江学刊，2012年1月15号，第12页
　　〔3〕沈菏生。管理靠人还是靠制度〔J〕。企业文化，2012（5）：5758
　　作者简介：俞春梅，女，汉族，江苏仪征人，现任职于仪征市真州镇人民政府，本科，助理政工师。