答：主要原因一句话概括，需求好、煤炭少、限电价，具体分析如下。需求端：今年17月我国全社会用电量4。7万亿千瓦时，同比增长16。7；工业用电量3。1万亿千瓦时，同比增长17。6，拉动全社会用电量增长9。9。7月全国主要电网最高用电负荷达到11。9亿千瓦，同比增长16。3，突破历史最高水平。
　　供给端：最主要是缺煤和市场煤、计划电。今年缺煤、少水、停风。
　　火电仍然是我们国家最主要发电来源，今年以来由于澳煤进口持续收紧，蒙煤通关时间受疫情扰动延长，国内部分煤矿因环保要求和矿山事故等问题停产检修，煤炭价格持续攀升，电厂存煤天数回落至历史低位，生产成本压力日益突出。
　　水电方面，今年澜沧江、金沙江上游降雨量偏低，叠加青藏高原积雪融雪较少，水电供给出现明显减少，68月全国水力发电量分别同比下滑5。6、4。3和4。7。风电方面，辽宁省电力保障工作会议指出，由于9月23日25日风电骤减，辽宁省电力供应缺口进一步增加至严重级别，被迫拉闸限电。
　　市场煤、计划电的机制设计下，煤电价格倒挂，发电企业存在博弈动机。我国现行燃煤发电上网电价采用基准价上下浮动的定价机制，其中基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10、下浮原则上不超过15。由于上网电价相对固定，高昂的煤价对电价形成了倒挂，使得发电企业生产积极性不高，断电意愿较强。
　　衍生问题：为什么经济下行，但是用电需求旺盛？
　　答：居民用电需求旺盛的背后主要是高温天气。2021年夏季我国大部地区气温偏高，全国平均气温为21。7，较常年偏高0。8，居民用电需求较高。据广东省能源局，气温每升高1，广东电力负荷便将提高200万300万千瓦，近期的高温加剧了电力的供应不足。
　　工业用电需求旺盛的背后主要是持续高景气的出口。受东南亚疫情再次蔓延的影响，今年二季度我国出口份额较一季度回升1，支撑出口持续维持高景气状态，8月出口复合增速17。04，创下疫情以来的新高。从17月各省的耗电情况来看，对全社会用电量贡献超过1的均是出口大省，包括山东（1。6）、广东（1。5）、江苏（1。5）和浙江（1。2）。从17月制造业行业的耗电情况来看，用电量增速较高的基本都属于出口导向型行业，包括电气机械、汽车制造、家具制造、木材加工、计算机通信和其他电子设备、仪器仪表、通用设备、纺织服装、文教用品和纺织。

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