县林业局国有林场改革工作总结

　　一、2017年重点工作完成情况
　　（一）国有林场改革工作情况
　　组建了汪清县国有林总场，进行了国有林总场内设机构岗位设置。2017年，林业局为国有林场正常缴费职工缴纳社会养老保险金、医疗保险金、失业保险金1447。7万元；为未参加社会养老保险、医疗保险、失业保险职工（含断保职工）支付保险金1326。8万元；通过国有林场改革，困扰林业发展的林业职工历史遗留参加保险问题得到了有效解决。按照改善民生、保持稳定的原则，妥善安置富余职工：一是本着维护职工切身利益为出发点，在单位承担五险一金部分直至退休的条件下分流423人。二是多年创业经商个体工商户要求解除劳动关系的分流75人；三是有150名失联人员，履行法定程序解除劳动合同；四是对115名要求上班人员安排公益林管护岗位。
　　（二）东北虎豹国家公园体制试点工作情况
　　全县划入试点区域面积162674公顷，其中国有林业8个林场，面积84901公顷；集体林业6个乡镇68个村屯，面积77773公顷。设立了东北虎豹国家公园管理局汪清县局。严格按照《东北虎豹国家公园体制试点方案》要求，全县暂停审批公园内新增目，停止试点区内人口迁入、居民分户办理等工作。同时，对已经到期的林下承包经营合同，停止再发包。编制了《东北虎豹国家公园体制试点区（汪清县林业局）保护设施建设项目可行性研究报告》，谋划了20172018年的东北虎豹公园网络监测系统、保护工程、基础设施等项目，项目资金1910万元已经到位；正在编制《东北虎豹国家公园体制试点汪清县林业局2018年保护设施建设项目》。大力宣传，形成了群众主动保护、社会广泛参与的良好氛围。深入开展野生动物保护专项行动，三天一排查、半月一大型联合行动，做到不留死角、不留盲区。同时，建立健全奖惩机制，引导群众主动参与清山清套行动，使下套人主动成为清套人。年初以来，共出动1150人次，车辆580台次，清理套夹632个，为东北虎豹及其他野生动物栖息繁衍创造了安全的环境。
　　（三）争取资金工作完成情况
　　今年，县林业局按照年初县委、县政府工作部署，结合林业实际工作，紧盯上级资金投资导向，积极包装、申报项目，争取资金工作取得显著成效，目前，到位资金15127。5万元。在资金使用中，我局严格按照专项资金使用规定，专款专用，充分发挥专项资金的作用。我局争取资金工作位列全州同行业第一位。
　　（四）林业生态培育工作情况。
　　动员全社会力量，完成清收林地还林750亩；国有林业完成迹地更新造林159。5亩、珍稀树种林冠下补植543亩、红松改培项目造林1240亩；集体林业完成迹地更新95。9亩、补植补造3000亩；按时完成省厅下达的复兴镇金仓村、糖厂村省级绿美示范村屯绿化任务。积极开展全民义务植树活动，全县义务植树23万株，新建义务植树基地建设完成11个，面积43。9公顷；县城新增绿地0。5公顷、公路绿化9。7公里、江河绿化完成2公里。
　　（五）林业生态保护工作情况
　　森林防火工作严格执行政府行政首长负责制，强化预防和扑救管理，加大火源管控，实现了全年无重大森林火灾发生的目标。加强生态公益林管护，健全完善管护机制，确保了公益林安全。全面做好有害林业生物监测工作，加大投资，完成林业有害生物防治1200公顷。迎接了中央环保督查和国家林业局森林资源管理检查，加大航拍卫片图斑疑似点查处力度，组织森林公安分局、行政案件稽查大队、乡镇林业站进行全面排查，及时整改出现的问题；林业、公安、检察院、法院联动，采取有效措施，严厉打击毁林种参破坏生态环境案件，林业执法部门查处毁林种参案件299起338。8公顷，其中刑事案件116起275。3公顷，行政案件183起63。5公顷，有效维护了林区生态安全。
　　（六）服务县域经济发展工作开展情况
　　林业局积极为全县重大建设项目搞好服务：林业局投资49。8万元，利用林业局山水宜家小区六号楼正在为璞谷塘原生态农产品开发股份有限公司汪清项目装修办公室1000平方米；加强林地保护管理，协助有关部门依法办理了西大坡至凉水公路临时占地0。45公顷、长白山野生动物驯养繁育基地永久性占地4公顷、汪清镇汪清村安居工程永久性占地6。06公顷、汪清西客运站永久性占地0。21公顷、光伏发电线路永久性使用林地0。14公顷和临时使用林地3。5公顷、吉林汪清航空护林起降场永久性占用林地12。57公顷手续；正在协助天桥岭镇石墨综合开发区三期项目办理征占用林地手续。
　　二、2018年重点工作安排
　　（一）国有林场改革工作。在完成国有林场改革的基础上，积极探索汪清县国有林总场、管护站实现政府购买社会服务新机制，强化森林资源管护，构建新时期林业建设新机制。实施绿色转型发展，坚持企业带动、产业拉动、规模经营，通过林农基地企业形式，着力构建林农与企业衔接紧密、产销顺畅、运转协调、管理高效的利益联合机制，走林工贸一体化、产供销一条龙的集群化发展之路。加大政策扶持力度，搭建产业发展平台，积极鼓励林区职工群众利用林下种植药材、花卉，培植地栽木耳，养殖林蛙、蜜蜂及特色动物，采集林果，培育绿化大苗等，生产多种多样丰富的绿色产品，使林农不砍树就能致富，也能走一条立体经营、复合双赢的发展之路。
　　（二）稳步推进东北虎豹国家公园改革试点工作。
　　东北虎豹国家公园体制试点工作与国有林场改革相结合，主要抓好几个方面工作：一是将按照《东北虎豹国家公园实施方案》要求，分阶段整体推进各项工作，探索新时期森林资源及野生东北虎豹管理新模式。二是按时完成查清试点区国有自然资源资产底数，划清试点区各类自然资源资产全民所有与集体所有之间的边界。三是完成试点区国有自然资源资产确权登记。四是开展国有自然资源资产有偿使用排查。五是积极开展清山清套、疫源疫病排查、侵占林地清查、打击乱捕滥猎、疫源疫病监测、森林防火、森林病虫害监测等工作，有效保护好东北虎豹等野生动物和森林资源安全。
　　（三）脱贫攻坚工作
　　加大6个扶贫村的包保帮扶力度，在抓好包保扶贫村常规工作的基础上，继续扶持好金矿村蜜蜂养殖产业、幸福村和春光村菌包厂电项目、北城村煎饼产业，对产业发展中出现的问题和存在的困难，要及时讨论研究，尽快解决，确保产业有序健康稳步发展。及时协调乡镇政府、建档立卡户解决饮水、泥草房改造、新农村环境整治等工作中存在的困难。密切联系春阳镇党委、政府，做好木耳菌包厂对春光村的帮扶工作，实现产业带动脱贫的带动作用。同时，积极探索新的产业扶贫项目。
　　（四）抓好五大林业建设
　　紧紧围绕国有林场改革和东北虎豹国家公园体制试点工作，全面推进五大林业建设：生态林业建设、民生林业建设、文化林业建设、智慧林业建设、平安林业建设
　　1、生态林业建设。结合林业发展实际，紧盯上级投资导向，积极包装林业生态建设、保护项目，力争争取上级专项资金1。5亿元，投入林业发展。抓住国有林场改革机遇，决胜清收林地还林工作，抓好工程造林、义务植树、中幼龄林抚育等工程建设，培育好后备森林资源，提升林业生态承载力，提高森林健康水平，推动林业发展模式由木材生产为主转向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转向保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于增强发展活力的国有林场新体制，充分发挥林业的生态作用。
　　2、民生林业建设。保持职工现有岗位状态基本稳定，确保职工收入不断增加、生活有保障的基础上，全面做好场区家属基础设施建设，不断改善职工工作、生活环境，争取上级资金支持，提高林场技术装备现代化；带领职工积极探索林下经济新产业，寻求新的经济增长点，提高林场职工群众幸福指数。
　　3、文化林业建设。借助CCTV老故事频道《生态中国》栏目和《汪清县林业局宣传片》宣传时机，深入挖掘林业内涵，坚持以生态文化为主，发挥宣传的主阵地作用，大力宣传东北虎豹文化、林业传承文化、森林文化、产业发展文化、森林科教文化、森林经营文化、科技创新的创意活动，逐步用生态文化的力量引导社会认识现代林业的地位和作用，积极倡导正确的生态文明观和现代林业发展观，大力推动实现人与自然和谐发展。
　　4、智慧林业建设。坚持实现信息处理为主，充分发挥互联网在林场信息化建设中的核心作用，逐步实行林场网上办公；建立数字林业，掌握林业的发展态势、动态变化以及基础数据；逐渐实现森林火灾、森林资源管理、野生动植物保护的监测和预警，实现资源共享目标。
　　5、平安林业建设。结合七五普法，在林区深入开展社会治安综合治理工作，加大东北虎豹国家公园范围内普法教育，提高全社会对东北虎豹保护意识，维护林区社会稳定和谐发展。加大林业生态保护力度，强化森林防火工作，力争实现无重大森林火灾发生；采取有效措施，加大人参产业监管，严厉打击毁林种参为主的毁林种植犯罪行为，在全社会形成高压态势，坚决遏制非法开垦，杜绝发生新的毁林种参行为。结合公益林管护，加大森林管护力度，维护森林资源安全。
　　2018年1月31日