加强国有企业财务管理策略研究

　　【摘要】财务管理是企业经营管理中的重要内容，其能够有效促进企业的持续发展。当前，我国国有企业财务管理工作上还存在诸多的问题未得到妥善的解决，已经严重威胁到了国有企业的生存与发展。基于此，文章在论述国有企业财务管理中存在的问题的基础上，提出了一些针对性策略，以供参考。
　　【关键词】国有企业；财务管理；问题；策略
　　引言：
　　在国有企业中，财务管理工作是管理的重点及难点内容，财务管理的作用不言而喻，完善财务管理体系有助于提高国有企业资产的管理效率，有利于资金的合理使用，加强企业成本管理，促进国有企业内部控制制度的改革。在我国国民经济中，国有企业起到支柱的作用，国有企业主要是利用国有资本创立和发展的大型企业，承担着重要的生产任务，有助于推动我国国民经济的快速发展，我国国有企业要从财务管理工作入手，找到健全财务管理机制的科学路径。
　　一、国有企业加强财务管理的意义
　　国有企业加强财务管理首先是企业更好发展的客观要求。当前，国有企业改革处于深化改革的关键阶段，如何更好促进国有企业发展也是政府极为关注的经济发展课题。由于国有企业在财务管理方面的能力普遍较低，国有企业深化改革进程较为缓慢，依托财务管理能力提升带动国有企业综合管理能力提升以更好发展也是一种必然选择。其次，国有企业加强财务管理能够使得国有资产得到较好保全和增值，国有企业通常拥有大量国有资产，如何加强对国有资产的管理实际上也是财务管理的重要内容。以往国有企业财务管理能力较低时，国有资产闲置与浪费现象严重，国有资产也难以得到较好保全和增值，这也要求国有企业务必要加强财务管理，从而更好实现对国有资产进行科学管理。
　　二、国有企业财务管理中存在的问题
　　财务部门的核算工作由多方面因素同时制约着：企业发展大方向、第一大股东的控制、家长式特权管理理念和监督部门缺位等。首先，任何部门都不能与企业主体利益相冲突，财务部门核算工作必然受到企业发展大方向的影响，当财务核算信息发出与发展相悖的信号，财务信息的真实性就会遭受考验。其次，国有企业中家长式特权管理理念和第一大股东对企业的长期控制大大削弱了财务核算的执行力，使其无法提供真实的财务信息，而是为达到盈利或满足股东其他要求制造不符合审计要求的财务信息。最后，监督部门的缺位导致财务核算体系缺乏独立性，管理者做出有失偏颇的财务决策，提高了企业财务风险。国有企业的监督主体主要由政府、企业和社会组成。
　　由于政企不分这一历史遗留问题一直普遍存在于国有企业中，政府对企业的监督力度始终不够；企业对自身的监督缺乏独立性，常常流于形式；社会是国有企业最有力的监督主体，但对其影响较小，会计师事务所也有可能会由于依赖国企这个大客户出具有失公允的審计报告。因此，国有企业监督部门的缺位导致财务信息失真，财务风险增大。此外，虽然国有企业较为注重内部控制建设，但在财务管理相关的内部控制建设活动开展中，仅有少部分国有企业认识到了对财务管理活动开展进行控制的必要性。由于很多国有企业对财务管理评价与监督机制建立并不关注，国有企业很难科学地明确出财务管理最优策略，更为严重的是，在监督机制缺位下，部分财务管理人员进行的暗箱操作很难被及时发现，国有资产被侵吞和占用等现象也时有出现。这不仅会对国有企业财务管理环境产生威胁，更加会导致国有企业财务管理活动无法有效开展。
　　三、加强国有企业财务管理策略
　　（一）明确财务管理目标和定位科学制定发展策略
　　对于国有企业，应明确企业与国家政府的关系，能够明了国有企业在资本配置、使用和具体利益分配的权限。根据国有企业自身的条件进行合理定位，为企业的可持续、稳步发展做出精准规划，实现政企分开的管理模式。国有企业的财务目标和定位应能够与企业的债还能力匹配，并且以实现企业利益最大化和保障社会稳定为基本原则。通过科学的制定合理的发展策略，明确财务管理的具体定位和目标，有利于保证国有企业财务管理在正常的轨道上运行。国有企业也应该集思广益，积极寻找适合自己发展的方向。拓宽资金渠道，顺畅充沛的资金流才能确保国有企业的自由发展与改革创新。国有企业需及时掌控资本的使用情况，分析现金流的变化趋势，最大化的实现企业利益，保证企业有活力的发展。
　　（二）国有企业要加强企业内部的监督约束机制
　　国有企业要根据自身发展的实际状况，制定科学合理的财务管理人员的行为规范，完善国有企业的内部财务监督机制，加强对企业财务管理工作的检查与监督，以推进国有企业财务管理的制度化、规范化建设。提高国有企业的财务管理能力与水平，加强企业的内部财务管理，尽量避免企业发展中的财务风险，保证国有企业的持续健康发展。首先，要明确责任。国有企业内部监督机制的执行与落实需要包括财务管理部门在内的企业的各个部门的协作与配合，各个部门要明确自身责任，并进行落实；其次，要进行及时的检查与监督。相关的单位部门要对国有企业的财务管理进行及时的检查与监督，切实执行与落实企业的财务管理制度，发现问题及时解决，避免发生违规违纪的问题；最后，必要时要追究责任。对于企业的财务管理制度执行不力，给企业造成了重大损失的行为要坚决追究责任。
　　（三）完善企业组织结构建设高效管理信息系统
　　国有企业必须积极实行混合所有制改革，真正将权力和利益下放，以实用主义为原则建立合理的企业组织结构，尤其是组织僵化严重的集团企业，应结合自身业务特征建立有针对性的财务管理制度。与此同时，建设高效的管理信息系统，最大程度发挥出财务部门的枢纽作用，提升财务管理人员信息的及时获取和共享能力。高效的管理信息系统使财务部门与销售部门、仓管部门通力合作，准确掌握实时市场需求状况和原材料、库存商品的最新动态，财务管理者获得真实的信息，才能制定对企业最有利的财务决策。其次，加强相关管理人员的信息共享意识与管理信息系统的后期维护也同样需要管理层予以重视。
　　（四）强化国有企业财务预算管理
　　国有企业应全力推行并加强企业内部的财务预算管理，根据企业自身的情况制定合理的经营目标，并进行合理的财务预算。可以引入专业的预算管理机构，科学有效的对财务进行预算分析，能够根据政策变化和行业趋势进行实时的调整，集各方力量进行数据分析，制定合理的预算方案。同时，制定的预算方案应该经过多个相关部门复核，上下结合，逐级汇总，形成一套完整、成体系的预算管理体制。并对财务预算的事前、中、后期均能够做到有效掌控和实时跟踪，定期汇报执行效果，及时对预算过程中出现的问题与变化进行调整与改进，从而提高国有企业财务预算机制的灵活性，减少资本流失，促进企业发展。
　　国有企业作为国家经济体制中的重要组成部分，其财务管理的质量关乎国民经济命脉的发展。伴随着经济的发展，国有企业的财务管理面临着许多挑战，可以通过明确国有企业财务管理的目标和定位，合理科学制定发展策略，健全内部控制体制建设、完善监管制度，强化国有企业财务预算管理以及不断提高财务管理人员的专业素养等策略，提高国有企业财务管理水准，促进国有企业良态、稳步发展。
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