美国触及债务上限，财政部开始特别措施，债务发行暂停期持续到6

　　当地时间1月19日周四，美国政府支出达到法定的债务上限，美国财政部开始采取特别措施，以防止美国违约。
　　美国财长耶伦表示，债务发行暂停期从1月19日开始，将持续到6月5日。
　　美国财政部使用两个政府运营的退休基金作为财政资源，此举将使财政部在整体债务水平无法提高的情况下，能够继续付款。具体来说，财政部暂停对相关基金的投资，这些基金不需要立即支付给受益人。
　　受美国财政部特别措施影响的基金有：公务员退休和残疾基金，该基金为退休和残疾的联邦雇员提供固定福利。
　　邮政服务退休人员的健康福利基金，该基金为邮政服务退休人员提供健康福利保费。
　　上述两个基金投资于债务限额之内发行的特别国债。未来债务上限提高后，三者将合为一体，参与者们不受影响。
　　耶伦周四在一封信中向国会两党领导人通报了上述情况。上周，她已经通知了美国财政部即将采取特别措施的计划，当时她表示将在1月19日达到债务上限。
　　耶伦周四重申，由于多种因素，包括难以预测美国政府未来数月的收支情况，非常规措施可能持续的时间受到相当大的不确定性的影响。她再次敦促立法者们提高债务上限，以避免支付违约。
　　耶伦此前表示，财政部的现金和特别措施不太可能在6月之前用尽。经济学家们预计，如果不提高债务上限，美国财政部将在8月左右耗尽现金。高盛近日认为，美国财政部的非常规措施可能会持续到9月初，如果考虑到企业纳税的激增，甚至可能会持续到10月。
　　财经金融博客Zerohedge评论称，暂停发债期将持续到6月5日，这意味着至少要到6月才会有净发债，而且更有可能是拖延到9月或10月。取而代之的是，各种资产和负债之间的转换，未来几个月财政部现金将迅速耗尽，以抵消净发债量的不足。
　　当前美国的债务上限为略低于31。4万亿美元，该上限于2021年12月设定的，当时美国国会将其提高了2。5万亿美元。目前，美国政府距离达到上限还有大约780亿美元的距离。
　　伴随着债务上限的触及，关于这一问题的又一场旷日持久、激烈的政治斗争再次拉开。控制美国众议院的共和党人此前表示，他们将坚持削减开支，以换取同意提高债务上限。但控制美国参议院的民主党人和总统拜登对此拒绝，他们希望直接增加债务上限。
　　华尔街见闻网站介绍过，债务上限之争或将使美联储的量化紧缩（QT）计划陷入泥潭。美国财政部现金余额的消耗，将稀释美联储计划的效力：减少的美国国债和MBS的规模，会被财政部的主要支付账户TreasuryGeneralAccount（TGA）抵消。截至本周，美国财政部拥有大约3990亿美元的现金。
　　美国债务上限问题，可能会给金融市场带来巨大的压力，令已经面临衰退风险的美国经济陷入更大的危险。美银此前认为，美国这一次违约可能性高于往年。谈判更有可能拖延到最后一刻，届时美国政府会陷入至少几天或几周的违约区，因为民主党人可能在挑衅共和党的威胁，并将违约视为一种政治上的自我毁灭策略。
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