厉以宁混合所有制助国企民企比翼双飞

　　党的十八届三中全会提出要发展混合所有制经济。混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，无论对国企和民企的发展都有极大的意义。对国企来说门槛降低、放开，欢迎人家进入国有资本配置，企业要做好自我调整，随着今后经济的发展，混合经济所有制能够真正建立法人治理结构，而且是完善的健全的法人治理结构。而民营企业也要作调整，要鼓励民营企业打破家族制的范围，走向混合经济道路，让其他经济成分进来，这样更有利于民营企业的发展壮大。这是2013年12月25日在北京举行的第十三届中国经济论坛上中国经济论坛学术委员会主席、著名经济学家厉以宁对发展中国混合经济作出的描述与肯定。他同时认为，混合所有制经济有一个新的突破，那就是在理论上打破了过去非公有即私有的观念。
　　国进民退和国退民进
　　都不是目标
　　实施混合经济，究竟是有利于国企发展还是有利于民企发展？对此，厉以宁指出，国进民退和国退民进都不是我们的目标，我们的目标是希望在中国的经济发展过程中，国企跟民企能够共赢双赢。但这是有条件的，条件就是企业必须成为真正的市场主体，如果企业不成为真正的市场主体，像现在国有企业这样是做不到的。
　　厉以宁指出，过去在计划经济体制下中国企业并非是真正的市场主体，它仍然是政府的附属机构，价格刺激并无促进企业优胜劣汰的功能，也起不到调整产业结构的作用。因此，唯有通过所有制改革，使企业成为真正的市场主体，才能适应价格改革的进程。
　　国企要真正成为市场主体，就必须分两个层次改革，一个是对高层次的国有资本配置机制的改革，另一个是对低层次的国有企业管理体制的改革。
　　企业成为市场主体的进军方向
　　如何对国有资本配置体制进行改革？厉以宁分析说，作为高层次的国资委是一个领导机构，不是去直接管每个国有企业，他们是市场主体，已经股份制了，已经是上市公司了，自然有法律对它制约。国资委要着重管好资本的进进出出，这才是主要的。
　　厉以宁认为，国资委应当存在，但是它下面要建立若干个行业性的或者混合型的投资基金公司，不管国有资本在某一个企业中的升还是降，比例增还是减。对于新兴产业，应该增加国有资本的就增加，产能过剩、效益不好的，国有资本该撤得走就撤走，把钱用在更有用的地方，这样你就站得高，就灵活了。国企走股份制道路、走上市公司道路，除了一些个别产业以外，它就完全按法人治理结构来调节，股东会、监视会、再加上聘任的总经理，治理结构的有效管理，这样的话，它就能够跟民营企业一样都成为独立的市场主体，共同既竞争又合作。
　　民企要进入混合经济主体也必须同步进行改革。为了避免使人们产生民营经济国有化的误解，厉以宁把民营企业的改革称为体制转型，它的意义包括四个方面：其一是观念的转变，要从小业主的思想变为现代企业家的思想。其二是发展方式的转轨，要从重数量、重扩张向重效益、重质量转轨。其三是营销方式的转轨，要在工业化和信息化的融合、制造业和服务业的融合上下功夫，转变营销方式，这样才有更大的前途。其四是管理体制的转轨，因为民营企业初创时多半是家庭制、家族制、家长制，但是规模渐渐扩大以后，就遇到了产权是不是清楚的问题，因而必须进行管理体制改革。
　　发挥市场在资源配置中的
　　决定性作用
　　市场调节在资源配制中起决定性作用，这意味着什么？意味着根据资源配置效率来决定资本的配置，这点是很重要的。它的前提是要公平竞争，公平竞争市场才能充分发挥作用，公平竞争反垄断，顺着市场规律才能起作用。政府直接干预企业的资源配置，这是不利于经济进一步发展的。所以说，资源配置效率很重要。
　　在资源配置、资本配置上，首先要解决一个认识问题，就是过去只强调生产效率，但后来人们开始注意到另一个效率，叫作资源配置效率。资源配置效率跟生产效率是不一样的。
　　从经济学的观点来说，20世纪30年代以前，经济学里面着重讲的是生产效率，什么是生产效率？投入产出之比，在一定投入之下产出越多越好，在一定产出的前提下，投入越少越好，这就是生产效率。20世纪30年代以后，特别是第二次世界大战以后，西方经济学界着重讨论重视的是资源配置效率，资源配置的前提是什么呢？投入是既定的，用A方式配置资源能够产生N效率，用B方式配置资源能够产生N1效率，这就是资源配置效率提高了。首先它是一个宏观意义上的效率，它不是一个单纯的企业内部的车间里头投入产出之比，它是一个结构意义上的效率提高。所以，十八届三中全会提到市场在资源配置中起决定性作用，它所着眼的正是资源配置效率。资源配置效率提高了，对宏观和微观都有好处。
　　员工持股是发展的一条路子
　　允许混合所有制经济实行企业员工持股，有利于调动积极性；它是发展混合经济的一个方法、一条道路，其意义深远。因为根据经济学理论，利润是怎么创造的？是物质资本投入和人力资本投入创造的，利润是两个资本的结合而产生的，既然是物质资本跟人力资本的结合产生了利润，利润只归物质资本投入者所有，投入多少股、分多少钱，而人力资本的投入者只能够从工资中取得自己的收入，而这个工资是从成本中来的，这就产生问题了。要让人力资本的投入者，也像物质资本投入那样有一定的比例分享利润，这才合理。这是调动职工积极性的方法，也是走向社会和谐的一个重要方面。
　　所以，出现了共享经济，共享经济实际上就是分享利润的问题。那有什么办法？那就是股权激励制度。股权激励制度无非分两个，一个功劳，一个苦劳。譬如说：有重大贡献、突出成就的，就应该根据一定的规则给予股权奖励，这是论功劳；论苦劳，在本企业工作，工人从进厂起，连续工作若干年，你就可以得到一笔股权奖励。这就是股权激励制度。
　　实施混合所有制经济优势凸显
　　无论是国企和民企，都应该走混合所有制经济的道路，这样三种形式就出来了：国有企业、民营企业、混合所有制企业，三分天下。而在三分天下的同时，混合所有制经济还有四大好处：
　　一是国有企业、民营企业的优势集中到一起，相互取长补短。国有企业的优势在于资本雄厚、设备齐全而且比较精良、人才济济。民营企业的优势是机制灵活、自负盈亏、敢于冒险。
　　二是对中国企业走出去有好处。在其他国家，别人看到你是国家控股公司都怕，怕你收购人家的产业，于是用各种原因来限制你、阻拦你。而单个民营企业走出去，因为你力量小，成不了气候，人家不怕你。假如混合所有制中还有外资的参与就更好了，对我们走出去有好处。
　　三是混合所有制经济是法人治理结构最有效的，企业根本就不需要什么婆婆，有法人治理结构管就好了。
　　四是混合所有制经济是国有资本和民间资本合作的场所，国有企业和民营企业可以实现双赢。
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