关于我国地质勘查投入若干问题的辩证分析

　　摘要：近些年，随着社会经济的快速发展，能源资源的出现和运用推动了经济的进一步发展，但矿产资源在国家经济发展中依然占据非常重要的地位，在国家对矿产资源需求量不断增加的情况下，国家对地质勘查工作加大了投入力度，但在实际的工作中，在我国地质勘查投入工作中出现了一系列的问题，对地质勘查工作产生了非常重要的影响。下面就我国地质勘查投入方面的若干问题进行深入的研究分析，并针对存在的问题提出切实可行的对策，以便提高我国地质勘查工作的效率。
　　关键词：地质勘查；投入；辩证分析
　　从理论上来讲，地质勘查主要指工作人员运用相关的科学理论和相关的技术、方法等手段，对地球的地壳以及地质结构进行调查研究，并寻找人类赖以生存的矿产资源，并对人类居住的环境进行改善。同时在人们不断认识地球地壳和地质结构的过程中，还能有效的防治地质灾害，并为工程建设提供相对应的地质服务，让人们的劳动成果得以保障。在近些年里，我国的地质勘查市场的发展速度越来越快，需要的经济费用也不断增加，因此我国在地质勘查投入方面的力度越来越大，下面对我国地质勘查投入方面存在的问题进行辩证分析，进而推动我国在地质勘查工作投入方面的发展，最终让我国的地质勘查工作对国内矿产资源需求量提供保障。
　　一、地质勘查工作中的基础性作用有待加强
　　随着我国经济的快速发展，国家对矿产资源的需求量不断增加，近些年，我国在地质勘查工作方面的投入力度不断增长。主要的投资来源由中央财政、地方财政和社会资金三部分构成，从整体来看，我国地质勘查工作的投入资金不断的增长，根据相关数据显示，中央财政投入、地方财政投入和社会资金投入都有很大程度的提升，并且也是成倍的增长速度〔1〕。但就单个的资金来源投入而言，中央财政在投入方面有所下降，主要由2000年的百分之五十三下降到2011年的百分之十六点六四；而地方财政则保持基本的投资比重，基本在总投入的百分之二十左右波动；不过社会资金的投入力度正在逐渐增长，主要从2000年的百分之三十点五二增加到2011年的百分之五十九点九六。虽然社会资金参与地质勘查工作的积极性不断上升，并且社会资金的投入也体现了社会对地质勘查工作的重视，但是，仅靠社会资金一方投入的不断增加仍然无法满足地质勘查工作的资金需求，为了全面推动全国地质勘查工作的良好发展，还需要加强地质勘查工作的基础性和先进性建设，提高社会的影响力，从而促进地质勘查工作的全面发展。
　　二、不同的地质勘查之间的要素产生了严重的不协调
　　在地质勘查工作中，最基本的组成要素包括资金、地质勘查队伍、以及地质勘查的空间，地质勘查的资金则是由中央财政投入、地方财政投入和社会资金的投入来保障，而不断增加的资金投入能够保障地质勘查的资金分配问题；地质勘查队伍不仅由勘查工作人员构成，而且还包括地质勘查人员的技能和先进的技术装备；而地质勘查的空间则是指陆地和海洋，如果一个国家的地质勘查空间比较小，那么该国可用的资源总数量也相对比较少，进而无法提高地质勘查的生产能力。因此，这三要素在地质勘查工作中起着非常重要的作用，如果任何一个方面的因素出现问题，都无法确保地质勘查的全面实施，而从事地质勘查的工作人员需要不断的研究分析，发现地质勘查中的不足之处，进而有针对性的提出解决措施。
　　根据我国地质勘查的相关数据来分析，我国的地质勘查资金投入方面持续增长，但就地质勘查队伍而言，地质勘查人员增长速度比较缓慢，就2010年与2009年的地质勘查队伍相比较，地质勘查人员增长百分之一点九，地质勘查人员数量达不到要求，很难有充足的發展人员；而地质勘查的技术人员增长为百分之四点八，技术人员增长缓慢无法将大量先进的技术设备引用到地质勘查方面，严重制约了地质勘查的效率；地质勘查的骨干增长更加缓慢，与同期地质骨干增长相比比较低，使得地质勘查工作中承担地质项目设计和撰写报告的人才越来越少，因而无法在短期内推动我国地质勘查工作的全面增长。由于我国的地质勘查工作的各个要素没有与资金投入同步增长，使得木桶效益越来越严重，这对地质勘查工作产生非常大的影响。如果对个别方面不加以严格管理，将严重影响我国地质勘查工作的可持续发展。
　　三、在地质勘查投入不断增长的同时在地质勘查供求方面出现矛盾
　　随着社会经济的快速发展，我国经济建设速度越来越快，在国家一些重大工程的规划建设方面，需要地质勘查工作的全面勘查，因此，地质勘查的运用也非常广泛。目前，在社会经济实施可持续发展战略的过程中，国家对地质勘查工作提出了新的发展要求，即地质勘查工作要接受资源和环境两大任务目标，并在我国推动工业化和城市化过程中加强地质勘查工作的要求〔2〕。
　　从我国经济发展的实际情况而言，我国在工业化发展过程中对矿产资源的需求量不断增加，如今，市场经济结构也发生了很大改变，各大企业也在积极的转型，而我国的许多企业消费强度居高不下，并使得我国地质勘查在矿产资源供应方面出现紧张的局面，其矛盾也越来越显著。因此，在经济向工业化发展过程中，需要地质勘查工作为经济的发展提供充足的矿产资源，减缓矿产资源在供求方面的矛盾。
　　从国家对地质勘查的财政投入比例变化来看，国家对地质勘查的重视程度也在不断的增加，在地质勘查初期，即国家对地质勘查投入的第一阶段，从1950年到1957年之间这一时间段资金投入增长速度比较快，从百分之零点零一增长到百分之一点九。从1958年到1987年的第二阶段里，国家对地质勘查工作的资金投入力度相对比较稳定，但整体仍然有多波动。国家的整体资金投入保持在百分之一点四到百分之二点一之间。地质勘查工作发展的第三阶段为1988年到1992年之间，这一时期国家的资金投入力度快速增加，并且国家将投资的重心放在了石油勘查方面，同时针对石油地质勘查出台了相对应的资金分配政策。在第四阶段，即1993年到2002年之间，由于新能源的不断出现和运用，矿产资源的需求量受到很大的冲击，因此对地质勘查的影响也非常大，国家中央财政对地质勘查的投资急速下滑，在2002年的投资仅占百分之一。而在2002年以后，国家对地质勘查的资金投入越来越低，在2011年度的资金投入下降为百分之零点四一。此外，根据矿产的产业链来看，矿产资源的下游产业发展速度越来越快，其中对有色金属和非金属而言，其下游产业的资金投入发展显著高于上游产业，使得矿产产业的上下游之间的矛盾越来越严重。
　　四、针对地质勘查工作投入方面的问题提出相对应的对策和建议
　　首先，地质勘查在做好公益性地质工作的基础上要着力发展全国性地质勘查工作。由于公益性地质工作的基础性和先进性方面发展比较好，因此，我国的地质勘查工作将公益性地质工作作为基础，同时要将公益性的基金能够放在地质勘查工作中，进而推动全国地质工作的全面发展。
　　其次，在地质勘查项目启动之前，相应负责的地质勘查队伍要客观合理的判断地质勘查投入资金和劳动力资源的协调性，让地质勘查队伍和勘查技术设备的增加与资金投入保持同步增长，同时还要全面推行地质勘查的新机制，即将地质勘查的资金和地质勘查生产相分离，一方面能够确保地质勘查生产与地质勘查资金投入比例的合理性，另一方面也能有效的发挥地质勘查费用的功效，让地质勘查工作的技术操作人员以及技术设备能够全面发挥作用。
　　地质勘查工作在我国经济发展过程中发挥了重要的推动作用，同时，随着国家经济的快速增加，国家对地质勘查工作的投入力度不断增加，为地质勘查工作的发展奠定了基础。同时在实际地质勘查工作投入方面也存在许多问题，在近些年，国家对地质勘查工作的投入力度逐渐下滑，迅速增长的却是社会资金，为了解决地质勘查工作发展与资金投入增长方面的矛盾，需要地质勘查在实施公益性的基础上促使全民公益的发展，并促使地质勘查资金投入与技术设备增长保持同步，以及确保矿业产业链的统一发展。
　　参考文献：
　　〔1〕冯开喜。关于我国地质勘查投入若干问题的辩证分析〔J〕。黑龙江科技信息，2014，14：28。
　　〔2〕马骋，张福良，谢国刚，靳松。关于建立矿产勘查后补助制度的探讨与思考〔J〕。中国矿业，2015，08：374048。