如果公司有文控管理，会有文件模板来发布制度，但如果公司没有文控管理或者不规范的话，制度模板需要本部门来确定了。制度文档的构成要素笔者将分两方面来讲解，一方面是红头文件，国家有专门的公文格式，参照国家的公文格式规范可以制定本公司的公文格式规范，另一方面是非红头文件，公司自己来确定的模板。无论是红头文件还是非红头文件，包含的要素基本是相同的。
　　一、红头文件红头文件格式基本是参照国家的公文格式规范，参照不是照搬，还需要结合企业的环境，如文件的存档、很多企业没有上下级单位、文件的保密、从节约成本方面考虑等，这些因素都会影响文件格式规范。一般说来，红头文件格式要包含以下因素：
　　1、企业标识企业标识也就是所谓红头文件的那个红头，例如公司名称是河北宏意信息科技有限公司，那么这个企业标识就是河北宏意信息科技有限公司文件字样。
　　2、发文字号发文字号一般包括发文单位代字、年份和序号等，如河北宏意信息科技有限公司的发文单位代字可以确定为宏意，这个公司各个部门都需要发文，可以用各部门简称来识别各部门的文件，例如人力资源部简称人、行政办公室简称办等。年份是4位的年份，序号是全年中整个单位按发文时间早晚来编制的自然序号，序号不得有虚数0。如宏意人〔2016〕2号，代表2016年河北宏意信息科技有限公司人力资源部发布的文件，在单位发文中总序号是第2。
　　3、标题标题并非是制度标题，标题的格式一般为《关于XXXX的通知（请示、指示）》。如薪酬管理制度，标题应该为关于下发《薪酬管理制度》的通知。
　　4、主送单位主送单位就是文件发给哪些单位。
　　5、正文此正文并不是制度的正文，而是通知的内容，一般来说这种附带制度的通知文件正文是比较简单的，例如各部门：《薪酬管理制度》已制订完毕，自2016年11月1日起生效，请遵照执行。。如果是修订的制度，正文中要说明替换的文件情况，如各部门：《薪酬管理制度》已修订完毕，自2016年11月1日起生效，同时宏意人【2015】15号《关于下发

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