消极限制不是课间管理该有的姿态

　　日前，有媒体聚焦全国各地中小学普遍存在的课间圈养现象。在课间休息期间，校园内鸦雀无声，学校不准学生在教室和走廊奔跑，课间跳绳、打球等活动也逐渐消失了。课间休息实则成了课间圈养，孩子们被校规绑住了手脚，成了困顿的小兽，校规的桎梏也消解了孩子们的天性，使之趋于静默，丧失了这个年纪该有的灵动与活力。
　　实行课间圈养，很大程度上是学校出于安全考虑，禁止学生跑动、打闹，避免产生肢体碰撞、摩擦，乃至身体侵害、财产损害以及意外事件。客观来说，这种做法有合理的一面，教室和走廊等场所空间狭小，如果学生聚在一起，大幅度的肢体运动及激烈的运动难免造成意外。
　　但是，这种管理模式也压制了孩子的天性，违背了教育规律和学生成长规律。一味压制孩子的天性，容易引发次生问题，严重的还会因情绪、体力积聚出现恶性暴力行为。一禁了之虽然极大程度避免了恶性后果的发生，但却是一种消极做法，学校通过禁止性规定逃避管理责任，没有直面问题的本质如何调和学生课间活动的需要与学校责任风险控制之间的矛盾。
　　首先，学校应明确教育管理责任并履行相应义务。根据民法典的规定，学校对不具有完全行为能力的学生在校期间的人身财产安全负责。学校应引导学生正确认识课间活动中存在的风险以及侵权责任；课间休息期间，应当有相应的教职工担负管理职责，及时制止校园越轨行为，对意外事件采取紧急措施，提醒当事学生注意风险行为，等等。
　　其次，学校要妥善进行风险防控，应对可能承担的责任。在风险社会中，学生和家长需要应对来自各方面的潜在危险，例如，正常体育活动中存在的伤害风险，体育器材、教育设备、楼体装潢导致的致损风险，学生课间群体性游戏、竞技中存在的致害风险这些风险防控很难适用谁侵权谁负责的责任理论，一则在证明因果关系的有无、多因一果等情形上存在认识论层面的困难，二则在具体事件中存在难以区分侵权人、侵权责任分配困难等情形。对此，学校可以引导家长为学生购买相应的意外伤害险和医疗险，以分担相应的风险。另外，对于经济困难的学生，学校应适当补助保险购买费用。
　　最后，完善相应的公共设施维护及责任认定保障工作。预防为先是学校管理工作要遵循的基本原则：一要对特种设备、大型体育设备定期检查和维护；二要在事故高发的空间、地域、设备等设置安全提示标识，并增设保护措施。同时，还要做好责任认定保障工作，学校要妥善安装公共摄录设备，既要保证摄录内容不会侵犯师生隐私，又要保证摄录设备有效运行，这将成为后续校园安全事故责任认定的重要依据。