关于事业单位人事管理工作专题调研的报告

　　市局汇报局基层事业单位人事管理工作有关情况。
　　一、自实施公开招聘，我局基层事业单位只要有空编，基本能满足招聘需求。我局及下属基层事业单位对新招聘人员在工作上、生活上都给予关心关怀，且有良好的政治生态环境，使他们工作愉悦，愿意继续留在本单位工作，招聘人员流失很少。
　　存在的问题1：事业单位工作任务会因为外部或内部原因发生变化，工作任务加重时，受编制数的控制，无法增加工作人员，编外或临聘人员也不能增加。导致工作被动，完成工作目标有困难。虽然近几年来公开招聘补充了一些新鲜血液，但由于历史原因，大部分事业单位年龄结构、梯次不合理，受单位编制数的控制，事业单位专业技术人员只能退休一个，新进一个，未来可能造成事业单位专业技术人才青黄不接的情况。
　　建议：创新事业单位用人招人思路，解决用人事业单位急需用人难题，根据工作需要，探索招聘一些编外或临聘人员，来充实解决基层事业单位人员不足的问题。
　　建议：对于长期从事基层工作的专业技术人员，采取专项鼓励措施，以稳定基层人才队伍。如职称评审上，对基层适当倾斜，在业绩、论文方面适当降低对基层人员的要求，因为基层人员能接触到的科研项目少，能获奖的更少，他们在基层一线工作，面对的是一线群众，拿到科研项目和科技奖项都很难。建议对基层人员评审中初级职称，实验报告经具有高级职称的人签字确认后可以作为论文来使用。对于专业不对口的专业技术人员，畅通转岗渠道，降低转岗标准。上级单位招聘人员时应该要求具有基层工作经历。
　　二、我局及下属基层事业单位严格按照岗位设置聘用。
　　存在的问题1：事业单位的行政工作缺乏对应的岗位设置，如财务、人事、办公室、档案管理等，只能让专业技术人员兼职，这些行政工作量大，内容繁杂，牵扯专业技术人员不少精力。一方面因为不是他们自身专业，工作容易犯错受批评，另一方面因为是兼职，他们收入待遇也不能提高，兼职行政工作的专业技术人员工作积极性不高，容易流失。管理岗晋升途径狭窄，为了便于晋升职称，管理岗工作人员也是积极向技术岗转换。
　　建议：根据事业单位实际情况，允许设置少量行政岗位，公开招考专业行政人员。少量增加管理岗（会计、经济、档案等）的高级职称。
　　存在问题2：聘后管理难，一聘定终身，专业技术岗位能上不能下，缺乏激励机制。
　　建议：完善考核评价机制，建议对基层农业技术服务机构和人员设置具体的专业技术任务和考核评价指标，作为对技术人员职称晋升指标，注重基层技术人员的技术培训和知识更新，持续开展专业技术人员的能力评价，并应用于技术职称的评定与聘用，让有真才实学且从事专业技术的人员发挥作用，优胜劣汰。
　　转岗标准。3、多组织一些面向广大专业技术人员的知识培训和技能更新，以提高专业技术人员的专业素质和知识水平，以满足新时代发展的需要。