化解农村教育尴尬关键在加大财政投入

　　日前，东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉带领团队对全国9个省19个区县的174所学校共7482名教师进行的农村师资调查显示，城市、县城、乡镇和村屯学校中，教师父亲职业为社会中下层和底层者占总群体的比例分别为61。50、64。11、72。46和72。01，而教师母亲职业为社会中下层和底层者的占比分别为77。81、86。41、90。04和90。00。（《中国青年报》3月9日）
　　从调研数据中可以看出，农村家庭的子女支撑起了中国农村义务教育这座大厦并非空话。随着国家对教育的重视程度不断提高，人民群众对教育的关注度也不断提升。这种重视和舆论的关注使得教育领域发生了诸多可喜变化，但当前教育的发展依然呈现出极大的不平衡性。区域差异、城乡差异等等都导致了教育事业发展的不稳定和不平衡。其中，农村教育自然是一块特大的软肋。
　　农村教育所面临的现状，一是师资紧缺，尤其是音体美等特长教师；二是待遇偏低导致青年教师难留；三则是政策原因压缩农村教育的生存空间。当前农村教育呈现如此状况并非一朝一夕之因，但归根结底，教师待遇偏低、教师发展空间小是阻碍农村教育发展的最大阻力。《国家教育督导报告2008（摘要）》中指出农村教师工资不到城市的70；而2013年，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》，教育部相关负责人表示未来乡村教师收入将超过城市教师。由此可见，农村教师待遇偏低已是不争的事实，尽管教育部门已经有意识地缩小城乡教师收入差距，但直到目前，农村教师待遇偏低的现状依然没有发生实质性变化。此外，农村教师在评职称、专业培训等成长领域的机会相对较少，出成绩也较难，这也导致了农村教师整体素质偏低。
　　今年两会期间，不少委员已然注意到农村教育是教育整体发展的软肋这一事实，提高农村教教师待遇、关注农村学前教育等等问题也都被提了出来。
　　其实，早在2007年，国家就开始实行一项旨在鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者的免费师范生政策。这一政策虽然吸引了一大批人报考，但所暴露出的问题也越来越多。2011年首届免费师范生毕业前夕，一项调查结果显示，仅有31。9的免费师范生愿意从事教师职业，而回到贫困落后地区从事教育工作的比例更低。笔者也曾是国家免费师范生群体中的一员，对这一政策深有感触。之所以有不少免费师范生不愿长期乃至终身从教，无非在于待遇偏低。而在教师整体待遇都偏低的前提下，农村教师的待遇则更令人心寒。
　　化解农村教育的尴尬，最关键的便是加大财政投入，重点是向农村教育倾斜。去年的教育财政有1000多亿没有花完，这一大笔费用如果能够用来发展农村教育，那么教育的整体局面也将焕然一新。正如今年两会代表建议的那样，通过设立国家级农村中小学教师专项资助基金等方式，进一步发展、扶持农村教育，也不失为一条有效路径。除此以外，目前江西、湖南等地开展免费定向培养农村教师工作，将优秀师资向农村地区引导；另一方面，加强农村教师的评职晋升和外出培训，也是发展农村教育的重要措施。