提高领导干部法治思维和依法办事能力的意义及途径

　　摘要：本文从提高领导干部法治思维和依法办事能力的意义和提高领导干部法治思维和依法办事能力的途径两个方面进了论述，希望引起领导干部更加注重运用法治思维化解矛盾，推进全面依法治国建设。
　　关键词：法治思维；法治能力；领导干部；法律
　　一、提高领导干部法治思维和依法办事能力的意义
　　（1）提高领导干部法治思维和依法办事能力是适应新时代的要求。随着中国特色社会主义事业的快速发展，我国进入了新时代，这也标志着我国进入了全面依法治国的时代。当前，我国正处于全面小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，国家法治建设的情况直接影响着我国未来的发展。改革开放40年来，我国政治、经济、社会等各项事业取得了突飞猛进的发展，但是我们还面临着一系列的危险和挑战，应对危险和挑战的途径就是法治，通过提高领导干部法治思维和法治能力解决中国特色社会主义进程中所存在的问题，才能使我们顺应时代发展要求。
　　（2）提高领导干部法治思维和依法办事能力是领导干部角色的要求。领导干部是我们党执政的骨干力量，在全面依法治国的背景下，领导干部是法治建设的组织者、引领者、示范者和实践者。作为国家方针政策执行者的领导干部如果不具备法律素养，在具体工作中就不能够用法治思维思考和处理矛盾和纠纷，甚至容易出现滥用职权的行为。所以，新时期，各级领导干部必须要具备法治思维和法治能力，才能推进全面依法治国，才能更好地化解矛盾、保障社会和谐稳定，更好的为人民服务。
　　（3）提高领导干部法治思维和依法办事能力是提高执政能力的要求。随着经济社会的发展，广大人民群众法律意识的提高，法治的地位越来越重要。领导干部只有顺应新时代法治的要求，善于用法治思维处理和解决问题才能实现人民群众的期望。所以，一定要把法治建设作为推进中国特色社会主义事业的重要切入点，提高领导干部的法治思维和法治能力，进而提高执政能力。
　　二、提高领导干部法治思维和依法办事能力的途径
　　（1）加强宣传教育。在新时代，广大领导干部对法治的认识有所提高，但是部分领导干部还没有真正从内心敬畏法律。所以要加大宣传力度，充分发挥好主流媒体的舆论导向作用。通过电视、广播、报纸、政府网站、微信、微博、论坛等宣传媒介进行法治宣传，使领导干部扩宽法治教育的渠道。同时，要积极开展法治宣传活动，通过定期法律知识竞赛、法律答题等形式使领导干部提高法律意识，树立法治观念。此外，还要通过一些典型事例警醒领导干部要遵纪守法，依法行政。第一，要开展法治先进工作的评选选活动，使先进典型的模范作用得到有效发挥。第二，要通过反面典型促使领导干部做到警钟长鸣，从而营造良好的法治环境。
　　（2）加强法治学习。法治学习是提高领导干部法治思维和依法办事能力的重要途径。第一，要深入系统的学习法律知识，重点要学习党章、宪法、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、法律常识以及所在岗位法律知识，从而在工作中能够运用法律方式解决和处理矛盾纠纷。第二，要加强法治培训。各级党校应该把法治教育列入干部教育培训之中，以提高其法治思维和能力。同时，领导干部要通过专题辅导、网络学习等丰富法律知识。第三，要把法治学习常态化。各机关部门要将法治学习作为党委中心组学习的重内容，并使之长态化，从而使领导干部积累更多的法律知识，为提高依法行政能力打下良好的法治理论基础。
　　（3）积极法治实践。领导干部法治思维和法治能力的养成仅仅依靠理论学习是不够的，还需要大量的实践积累。所以，各级领导干部要走出办公室，扑下身子，积极深入到工作实践之中。领导干部要深入到法治工作的第一线，通过剖析一个个具体的案件总结归纳处理问题的思路和方法，养成良好的法治习惯，在遇到任何问题时都要寻找法律依据，按法律办事。在做决策时也要把法治思维放在首位，从而避免出现非法治因素的干扰，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，助推中国特色法治建设。
　　（4）完善考核机制。组织部门要把领导干部能不能运用法治思维解决问题作为其政绩考核的标准，营造良好的法治环境。各级部门要制定详细的法治考核制度和办法，完善考核评定档案，把领导干部工作中法治行为的具体表现以打分的形式体现出来，在年终考核时作为重要依据，并且要把其作为提拔重用的重要参考，把能够按照法律程序办事，依法行政的领导干部提拔到重要工作岗位，对法治意识弱的领导干部进行批评教育，如仍不改正的调离领导岗位，从而形成正确的用人导向，激励领导干部自觉提高法治意识，进而提高依法行政能力。
　　（5）完善监督机制。众所周知，权力如果失去了监督，一定会被滥用。所以领导干部是否依法办事一定要受到人民的监督。第一，要建立上级监督机制。上级部门要对下级部门的法治行为进行指导和监督，避免领导干部在行政中出现由于人情关系等原因滥用职权，暗箱操作等现象。第二，要接受群众的监督。领导干部的权力是人民所赋予的，所以人民有权利监督其行为。这就要求各级领导干部将工作处于阳光之下，畅通各种监督渠道，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受群众的监督和举报，并处理好各种问题，从而提高群众对政府的满意率。
　　参考文献：
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　　〔5〕尤杰。提高党员干部法治思维和依法办事能力问题研究〔J〕。法制博览，2016（03）。
　　作者简介：
　　何志鹏（1976～），女，汉族，黑龙江抚远人，任职于中共黑龙江省抚远市委党校，中级讲师，研究方向：法学。