近日，山东省教育厅出台《中小学教学基本规范》，对中小学生书面家庭作业量做了具体规定。并指出，为保障学生睡眠时间，学生完不成作业的，家长出具证明，教师不得追究学生责任。
　　目前，中小学生作业量过重、作业时间过长已是不争的事实，大多数学生感到学习负担重、学习压力大。据近日媒体报道，西安14岁女孩因完不成家庭作业老妈不让睡觉，已出现严重心理问题；扬州市一名上五年级的13岁少年因清明假期作业没有完成遭遇批评后，上吊自杀身亡；杭州和睦小学一名念四年级的11岁小姑娘，因作业没完成跳楼自杀。
　　客观地说，山东省教育厅出台这样的规定，其初衷是好的，对学生的身心发展是有利的。不过，在应试教育的大环境下，在和不让孩子输在起跑线上的心理下下，学生完不成作业家长出具证明这一规定只是想得美。
　　这是形式上的减负，治标不治本。试想，在此语境下，谁愿意拿孩子的命运作赌注？哪位家长会为孩子不完不成作业出具证明？就算有家长愿意出具证明，又有哪位孩子愿意带着这样的证明去遭老师冷眼、同学嘲讽？再说，学生完不成作业的原因是多方面的，如果孩子偷懒或做事拖拉，本来一小时能完成的作业，其三四个小时还完不成，家长也出具证明，岂不助长孩子惰性？
　　减负喊了多年，结果却是越减越重，个中缘由众人皆知，这是由应试教育体制造成的。分数决定成败的选拔机制决定了造成了当下填鸭式教学方式和灌输式教育方法。而维系教育质量的通行做法，就是题海战术，把孩子当作作业机器，进而塑造成考试机器。
　　笔者认为，要真正实现减轻学生负担，则要变革教育体制，转变办学理念，改进教学方法，从考试、招录、评价等教育体制上解决问题入手，不能只是从形式上去上的减负。由此可知，减负不仅是教育部门的事，还需要社会、家庭共同支持。只有这样，减负令才不至于成为一纸空文。

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