走好教育督导的最后一公里

　　强化教育督导，是2017年教育部全面深化体制机制改革，不断激发教育发展活力的工作要点之一。开展春季开学专项督导检查，是全年教育督导的一项具体工作。
　　开学专项督导检查工作将采取新做法，呈现新特点。一是突出政府部门的主体责任和协同工作，公安部门全程派员参与，组成督导组。二是实行国家、省、市、县四级联动，教育行政部门逐级进行检查，实现国家层面的全覆盖。三是严格检查程序与方法，随机抽取被查对象，并实行交叉督查。四是更关注薄弱、偏远学校，找真实情况，求问题解决。五是不护短、不保留，注重反馈，推动整改，务求实效。
　　上述新做法、新特点，体现了教育督导工作在实上出真招。‘为政之要，贵在务实’。人民群众评价教育最关心的是能不能说到做到，最不放心的是工作不落实或落实不好。教育部部长陈宝生在2017年全国教育工作会议工作报告中要求，督导要实，解决好‘最后一公里’问题。
　　教育督导走好最后一公里，对春季开学检查工作来说，必须要真正做到不打折扣，不走过场，不留死角，不余盲区。我以为，关键是要抓准要务、找准细处、对准痛点、开准药方、盯准疗效。五准缺一不可。
　　首先，抓准要务就是要围绕焦点、热点、重点和难点问题，如乡村弱，城镇挤问题，校车、校园安全问题，教师超编与缺编并存问题，四点半课堂立废与规范问题，等等。不同地域不同学校的问题不尽相同，因而开学检查为了做到因地因校必须提前备好课。否则，就会失去准确性、针对性。
　　其次，找准细处就是要有解剖麻雀的工作态度，注重细节和细微之处。如校园安全问题，是校舍和学生就餐有安全隐患，还是有学生欺凌与暴力，抑或其他问题。又如教师缺编问题，是没有执行规定配置教师，是借调借用所致，还是留不住人。如此检查方可探到真实问题，不受表象蒙蔽。
　　再次，对准痛点就是要对真实问题进行细致分析，准确诊断其产生原因，尤其是要将根源挖出来。如乡村弱，城镇挤问题，是政府不作为，还是作为不当，或者是受地方经济条件所困一时难以解决。又如四点半课堂立废问题，是学校不愿，还是家长抵制。唯有对准痛点才能对症下药。
　　第四，开准药方就是在抓准要务、找准细处、对准痛点的前提下，以教育督导报告形式，列出问题清单，剖析形成原因，提供对策思路，明确整改措施，并要求被查对象及时给出时间表和路线图。为使其接受药方，按方吃药，检查方还需要做好与对方及其上级部门的沟通工作，必要时进行针对性指导。
　　第五，盯准疗效就是让教育督导检查起到推动制度执行、机制完善、方法优化，使各项工作落实落地的目的。既要以公开教育督导报告的方式，让其丢面子，生动力，思发展，谋改变，更要通过强化对教育督导检查结果的应用，即通过检验实际疗效来推进工作，改进工作，解决问题，提升绩效。