地方高校图书馆创新服务地方发展模式探析

　　【摘要】地方高校转型发展为地方高校图书馆创新发展提供了契机。地方高校图书馆服务地方经济社会发展不仅是其内在要求，也有其政策法律依据。本文针对地方高校图书馆在服务地方发展中存在服务意识、自身建设以及被动性服务等方面的消极影响因素，提出地方高校图书馆创新服务地方发展的新路径。
　　【关键词】地方高校；图书馆；社会化服务；地方发展
　　我国是一个教育大国，拥有较多的普通高等学校。在我国高等教育生态体系中，地方高等学校占据了绝大多数。全国2500多所普通高校中，地方高校所占超过了95。尽管跟国家部属高校相比较而言，地方高校的整体实力与之相差较远，但从根本上说，地方高校仍有着重要地位和意义。地方高校在我国高等教育体系中有着极其重要的主体地位，建设高等教育强国，实现我国高等教育的跨越式和内涵式发展，离不开地方高校的共同参与和努力。特别是近些年来，地方高校面临转型发展的挑战和机遇。2015年3月5日，李克强总理在全国人大十二届三次会议上作政府工作报告，第一次提出要引导部分地方本科高校向应用型转变。其后，教育部发文落实党中央、国务院这一决策部署，推动我国地方高校转型发展向应用型转变。地方高校转型发展中，为求得自身的生存和更好发展，围绕应用型地方性和服务型的办学定位和目标，在办学特色上下功夫，成为地方高校办学的大方向。地方高校办学定位的应用型地方性和服务型，从根本上来讲，就在于服务地方经济社会发展，为地方经济社会的发展培养人才，促进地方经济社会更好更快发展。地方高校转型发展为地方高校图书馆的创新发展提供了良好契机。就地方高校图书馆而言，其作为地方高校重要组成部分和教辅机构，不仅要为本校的教学科研工作提供资源支持，更应在高校服务地方经济社会发展过程中发挥积极的重要作用。囿于地方高校图书馆基本服务于本校教学科研的传统和局限，为更好地利用和发挥地方高校图书馆的资源优势，服务地方经济社会发展，重新审视和创新地方高校图书馆服务地方经济社会发展模式，成为当下地方高校图书馆发展的一个重要议题。
　　一、地方高校图书馆服务地方发展的政策法律依据
　　联合国教科文组织在1999年11月通过的《学校图书馆宣言》中明确规定：学校图书馆必须向学校辖区所有成员提供平等的服务，而不论他们年龄、种族、性别、宗教、国别、语言、专业和社会地位的差异。必须向那些不能获得图书馆正常服务和咨询的用户提供特殊服务。《国家十一五时期文化发展规划纲要》中提出：机关、企业、学校的文化设施要尽可能向社会开放，积极开展文化服务。2015年教育部修订的《普通高等学校图书馆规程》第三条规定：图书馆的主要职能是教育职能和信息服务职能。图书馆应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。第四条规定：图书馆的主要任务是：（四）积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务。第三十七条规定：图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。《中华人民共和国公共图书馆法》第四十八条规定：国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。从以上来看，尽管我国法律法规并未将高校图书馆向社会公众开放作为义务来进行硬性规定，但从其内容来看，这些倡导性的规定无疑彰显了我国对高校图书馆向社会公众开放的立法精神，毫无疑问，其中也蕴含着对地方高校图书馆发挥自身功能，为地方经济社会发展作出积极贡献的价值期许。
　　二、高校图书馆服务地方发展存在的消极影响因素
　　（一）服务地方的意识不强。在地方高校转型发展的进程中，地方高校图书馆未能完全转变观念，在应用型地方性和服务型的办学定位认知上不足，主要集中体现在以下几个方面：第一，对服务对象的认识不足。基于传统的观念，有些地方高校图书馆认为，地方高校图书馆作为本校的机构组成部分和教辅单位，其职能应是为本校师生员工的教学和科研提供相关服务，没有充分认识到其社会性职能，没有认识到其作为社会文化建设重要基地及社会信息服务职能方面的重要意义和积极作用，进而影响了地方政府、企业和其他社会主体对地方高校图书馆资源和信息服务需求的认知。第二，对服务本校和服务社会的关系认知不足。认为二者存在不可调和的矛盾，图书馆向社会开放、为地方社会服务造成图书馆资源在供求上的冲突，开放面临着校内外读者的双重挤压，搞不好会怨声载道，换来的将是校内外读者均有所不满。
　　（二）地方高校图书馆自身建设不足。除图书馆馆舍等硬件设施、人力资源、文献数量等方面的局限外，主要还包括：第一，现行管理制度不适于服务地方发展的需要。地方高校图书馆服务地方经济社会发展，首先应体现在对本地方社会公众的开放，实现服务社会化。而绝大多数地方高校图书馆现行管理制度都是应承本校师生员工教学和科研工作而制定，并不适合社会化服务与管理。第二，地方性资源信息馆藏不足。地方高校在转型发展之前，其图书馆的建设发展主要为本校教学科研服务，因而，一方面，图书馆资源信息库的建设主要围绕本校的专业、学科发展来进行，文献资料的专业性强，与大多数社会读者需求不符；另一方面，地方性知識课程开设不足，致使对地方性资源信息的认识不够及收集、馆藏严重不足，以致本地方政府、企业和群众难以充分有效地寻求相关资源信息支持。
　　（三）地方高校图书馆服务地方经济社会发展的主动性不强。地方高校图书馆在服务本校师生员工方面都主要是等客上门，被动地为他们提供资源信息的相关服务，缺乏服务的主动性，更遑论社会化服务的主动性。与社会化服务对象缺乏沟通、交流与合作，就不能了解获知他们在资源信息方面的真实需求，无法为政府、企业和社会大众有针对性地、有效地提供服务。
　　三、图书馆创新服务地方经济社会发展的路径
　　（一）增强服务地方经济社会发展意识，更新服务理念。在地方高校转型发展进程中，应用型地方性和服务型的办学定位和目标为地方高校图书馆的建设和发展明确了方向，地方高校图书馆应认识服务地方经济社会发展的重要性，充分培育和树立服务地方经济社会发展的新理念。努力形成开放性、社会化图书馆管理和运作模式，在做好为本校师生员工教学科研基本服务的同时，充分利用现有资源信息，实现地方高校图书馆的公益价值，为地方经济社会发展添砖加瓦。
　　（二）完善管理服務机制，形成社会化服务模式。地方高校图书馆应在完善图书馆馆舍设施、优化人才队伍、丰富文献资料等基础之上，逐步对本地方社会公众开放，建立健全管理服务机制，实现服务社会化。第一，加强地方图书馆服务地方经济社会发展的基本制度建设。制定社会服务制度，明确社会服务规范和岗位职责，确保地方高校图书馆在社会开放过程中的服务质量。第二，加大地方特色馆藏建设，开展地方特色社会服务。地方高校图书馆服务地方经济社会发展，势必要根据地方的基本实情，结合地方的经济、社会、文化各方面现状，提供适宜的、有效的资料信息服务。为此，地方高校图书馆应积极搜索地方经济社会发展的特色资源信息，并进行整理归纳，形成特色馆藏资源数据库，为地方经济社会发展提供特色信息服务。
　　（三）加大与社会化服务对象的交流互动，增强社会服务的主动性。为更好地服务地方经济社会发展，地方高校图书馆不能把高校图书馆‘社会化服务仅仅等同于允许社会读者进入并借阅。需在向社会开放的过程中，加大与社会化服务对象的交流互动，加强与地方政府、企业、公众的沟通联系与合作，了解他们的信息需求，以便于为他们提供有效的服务。首先，积极服务地方政府。地方高校图书馆应充分利用文献资源信息收集上的专业人才与设备优势，在政府决策、媒体舆情的监察与分析、地方特藏资源库建设、信息化政府建设等各方面积极主动与地方政府沟通交流，提供资源信息，建言献策。同时，寻求地方政府的支持与帮助，拓展图书馆资源信息的馆藏及服务。其次，加强与地方企业的合作。地方高校图书馆与地方企业不应是没有交集的两条平行线。在地方高校服务地方经济社会发展的大趋势下，探索和创新图书馆服务新模式和新格局，打造地方高校图书馆与地方企业资源与服务共享平台，支持地方经济建设发展，成为当下地方高校图书馆开展社会化服务的重要方式。积极寻求合作，大力整合地方高校图书馆与地方企业双方的资源信息，搭建资源与服务共享平台，要融合企业资源，扩充现有图书馆资源，建立行业知识库，实现资源共建共享。要利用新媒体、新技术建立行业信息平台，为企业提供在线信息咨询和行业知识学习服务。最后，拓宽社会公众学习与服务渠道。地方高校图书馆应积极适应社会化的发展浪潮，突破封闭式的管理服务模式，大胆敞开社会化服务大门，充分利用自身优势，积极主动参与地方社会管理与服务。面向社区、农村、社会团体、读者个人提供图书借阅、信息代理收集、组织专门培训、帮助培养图书管理人才等多方面服务。
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