民办教育促进法修正案草案31日提交十二届全国人大常委会第二十四次会议进行三审。草案新增加规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。（11月1日广州日报）
　　民办学校的营利与非营利之争，由来已久。此次民办教育促进法草案再三修正相关表述，可见意见分歧之大。从二次审议稿中的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校到三审中的不得设立实施义务教育的营利性民办学校，立法机关对义务教育阶段民办学校性质的认识逐步达成共识，义务教育理应指向非营利性。
　　或许，有人认为义务教育阶段的营利性民办学校并没有那么可怕。但事实上，在教育产业化的大背景下，教育领域内的商业资本与公共资源早已模糊了限界。一方面一些公办学校巧立名目，利用公共资源设立分校，收取高额学费，牟取种种不当利益；另一方面商业资本也不甘居人后，各种贵族学校严重破坏了义务教育均衡发展，损害了义务教育的公益性。更令人忧心的是，商业资本与某些掌握公共资源的学校（多是名校）合流，为了牟取利益不择手段，这既伤害了教育公平，加重家长的负担，也滋生了腐败。
　　明确义务教育的非营利属性，着力强化其公益属性，显然更有利于教育的健康发展。从另外一个角度来看，义务教育阶段的民办学校以营利为目的，其高昂的学费不仅加重了家长的负担，也打乱划片招生政策，教育资源的均衡性受到严重冲击，由此带来的是教育的普惠性受到广泛质疑，免费性更是空中楼阁。
　　需要指出的是，在规定不得设立实施义务教育的营利性民办学校的同时，也需要强化政府的相关责任。之所以出现学校营利与非营利之争，很大程度上与政府投入不足有关。义务教育不像高中教育那样能取得令人瞩目的高考成绩，更多的是夯实基础、打牢根基，其成效慢的特性很难为官员的政绩增光添彩，因此，地方增加投入的动力往往不足。
　　只有政府加大了投入，让义务教育阶段的公办学校有更大的吸引力，同时剥去假民办的外衣，实现民办教育的健康发展，义务教育的公益性、普惠性、免费性和强制性的特点才会更加彰显。

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