基层部队财务管理存在问题及对策分析

　　谢先文王苏明
　　【摘要】基层部队的发展过程中，需要财务方面的有力支持，此时的财务管理发挥了一定的作用，财务管理直接影响部队的发展水平，同时间接地决定着部队内部能否有效运转，可谓是基础性工作，财务管理工作效率低，将会给基层部队建设以及内部管理带来负面影响。基于此，本文探讨了基层部队财务管理过程中易出现的问题，同时提出了相应的解决方案。
　　【关键词】基层部队；财务管理；常见问题；解决对策
　　财务管理部门在基层部队的发展过程中将产生重要影响，但是，现阶段的基层财务管理工作中，常伴随着各类问题，比如，财务管理人员责任心不足、理财意识薄弱以及制度不完善等等。因此，本文针对基层部队财务管理过程中存在的问题进行探讨，而后提出了相应的见解以及思考，希望可为相关的研究人士带来借鉴和参考，详见下述。
　　一、基层部队财务管理过程中的常见问题
　　（一）基层部队财务管理水平低
　　基层部队其性质相对特殊，对于财务管理工作人员的专业素质要求高，但是，基于实际的发展情况，我国基层部队的财务管理水准与社会发展步伐相脱离，很难满足其自身的发展需求。其一，财务预算规划大部分均参照上一年所制定的规划方案，其中难免存在不足之处、漏洞以及问题等。在此过程中，也普遍存在预算规划被动执行的现象，很难提高预算执行力〔1〕。其二，基层部队财务管理信息化水平低，所应用的信息技术落后。其三，日常的财务管理过程中运输力缺乏，工作过程中难免出现误差以及人为失误等。比如，财务管理过程中报表内容不规范、相关制度不科学等等。
　　（二）基层部队财务管理与上级部队管理相脱节
　　基层部队位处偏远地区，上级单位难以对其全面监督、有效管理，不仅如此，基层部队的财务管理过程中也易受到其他因素的制约，比如，管理理念不先进，导致最终所制定的财务管理系统不健全，未能落实集中的财务核算工作，资金预算管理不到位，最终的财务信息准确度无法保证〔2〕。特别是基层部队的采购以及资金审批环节，未能严谨参照事先规划开展，导致审批资金未能应用于采购工作中，间接的表明现阶段我国基层部队的财务管理过程中存在各类的漏洞以及问题。最后，记账环节也普遍存在模糊行为，经费支出合理性有待商榷。
　　（三）基层部队财务管理工作的法律机制不完善
　　若想确保部队财务管理工作高效落实，就要具有完善的法律规章制度保障，但是，而相关法律法规的践行力大多不理想。除此之外，财务管理人员责任意识缺乏，对于资产核查、财务收支以及会计凭证整理等各项工作的重视度不够，普遍伴随着各类的违法违规操作行为。比如，一些财务管理人员未能及时上报部队发展过程中计划外的收入，或建立系统化的财务手续，导致财务管理全过程效率不高，对于基层部队的发展极其不利。
　　二、提高基层部队财务管理水平的建议
　　（一）制定健全的现代财务管理机制
　　社会在发展、时代在变化，基层部队财务管理工作中受各类因素的影响以及制约，基于此，若想提高财务管理工作水平，就要积极引入先进的管理理念，运用新技术，为财务管理工作提供捷径，确保工作质量。基层部队应当有效借鉴财务管理办法，结合部队的实际发展状况，针对性的制定现代化财务管理机制，从而确保财务管理工作高效落实。不仅如此，也应相应的增加人力资源以及资金的投入，聘请专业素质高、职责意识强的财务管理人员参与到部队财务管理工作中。此外，也要有效运用现代化的管理办法以及先进的信息化技术手段，使财务管理更具现代化气息，推广信息平台，记录财务管理数据信息，确保原始凭证齐全，在此基础上，做好信息录入、账簿登记工作，自觉接受上级检查以及监督。最后，对基层部队物资采购工作实施全面记录，坚决利用制度化管理模式，同时提高资产保管工作效率〔3〕。
　　（二）对财务管理工作有效监督
　　首先，总结基层部队财务管理过程中的常见问题，而后，上级部队对相关法律规范加以完善，要求部队财务管理人员加强资金管理，做好检查以及监督工作。明确自身的工作职责，落实责任制度，坚持做到奖罚分明，提高管理人员的职责意识。最后，加强团队建设，发挥审计人员的作用，确保工作人员高效落实职责范围内的工作，提升财务审计质量，使资金利用更加合理、有效，极大的提高基层部队建设水准〔4〕。
　　（三）使财务核算工作集中落实
　　集中核算可谓是极其有效的财务管理办法，对于基层部队财务管理工作效率提高具有促进作用，上级单位应结合基层部队的实际发展情况，对相关的管理办法以及细则进行完善，确保工作高效落实。秉承着综合预算管理的原则，严谨参照基层部队建设的要求，确定财务预算管理范围，做好预算资金分类，预算外支出也应接受上级监督以及管理。此外，还应结合国家的发展战略要求，根据基层部队财务支出状况，要求上级部队严格审批，尽可能改善其物质条件，使之作战能力有所提升，保证部队的训练水准。最后，基层部队有效把控物质、支出等等，达到上下协作的目標，使管理过程更加规范、秩序、有效，妥善处理财务管理工作中的各类问题，极大的提高财务管理水准〔5〕。
　　三、结束语
　　综上所述，基层部队的发展过程中离不开财务管理的促进作用，若想紧跟时代的发展步伐，就要提高财务管理水平，要求财务管理人员一改以往的管理理念，对管理模式进行创新，满足财务管理要求。还应对财务管理机制加以完善，积极引入现代化的技术手段，发挥其应用优势，保证财务管理质量。上级部门做好基层部队财务管理检查以及监督工作，及时发现问题并妥善解决问题。
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