政务微博在扩大工会工作影响力方面的作用初探

　　摘要：微博作为社会化媒体的重要类型，已成为继新闻网站、论坛、博客之后网络舆论生成的主要载体，并成为传播突发事件、公共议题乃至推动社会运动的重要平台。政务微博不仅开创了平民问政、信息沟通的新模式，在活跃度、影响力不断提升的前提下，有助于政府部门的工作推进与执行。
　　关键词：政务微博；突发事件；影响力
　　政务微博是指中国政府部门及其官员推出的官方微博账户，主要用于公布政务信息和社会管理相关数据资料，加强政务人员和人民群众之间的沟通和交流，倾听人民的实际需要以及时调整行政策略。政务微博具有文本碎片化、信息多样化和实时化以及鲜明的政治性等特点。
　　一、重大突发事件中的权威与速度
　　微博的互动性强、传播速度快，已经成为当前网络新闻事件的主要策源地。然而，由于网络传播的特点，即（1）信息的海量性和开放性；（2）空前的强时效性；（3）多媒体功能；（4）高度的交互性与易检性；（5）传播环境的个性化等，网民心态不够成熟，网络生态相对脆弱。在微博上，既有真实信息的传播，也有无稽谣言的散布，给网络时代的舆论管理和信息传播带来了新的挑战，用政府的权威声音应对新挑战，抢占话语权显得尤为重要。
　　事实上，目前已经形成了主流媒体（报纸、电视、广播、网站等）与民间媒体（微博、微信等）两大舆论场。实践证明，在网络和信息化时代，像以往那样对信息封锁和控制几乎是不可能的，因而在处理一般和重大危机事件时，越公开、越透明就越主动，越容易掌握话语权。而政府部门如果能够积极利用政务微博发布信息，公开真相，可以有效地引导舆情，有助于树立政务部门的公信力，赢得网民的理解与支持。
　　以南京市为例，2011年出台的《关于进一步加强政务微博建设的意见》中明确规定：对于灾害性、突发性事件，要在事发一小时内或获取信息一小时内进行微博发布。创建哈尔滨发布之后，可以借鉴这一模式，同时采取早报事实，缓报原因，避免发生失实报道。在事件的发展期就澄清网络谣言，通过官方微博微直播的形式，给网民一个接近真相、杜绝传谣的机会。
　　以往的经验表明，危机刚发生的那段时间是最为关键的时刻。这段时间里，危机涉及机构的回应速度与效率，是考量这个机构能力和态度的重要标尺。人民网舆情监测室就曾经提出政府处置突发事件黄金4小时法则。危机之所以形成，不外乎三点定义：其一，它构成了对组织机构、利益相关者乃至普通民众的威胁；其二，事件具有突发性；其三，反应和决策时间短暂。相比之下，拥有政府微博发布平台的成都、南京等，都有成功经验，从事件初起就由政府渠道权威发布，控制了舆论走向。特别是南京，已将重大事件发布的时限定在1小时以内。因而，能在第一时间发布权威信息，对于提高政务微博影響力有至关重要的意义。
　　二、政府及各相关职能部门的一站式联动
　　政府信息的传播原来是靠报纸、电视等大众传播媒介。而在新媒体越来越唱主角的当下，政府开通微博与公众交流，表明正在努力打造现代政府管理的新形象。科学发展观的本质是以人为本，这也是政府执政的理念。现代化的政府传播也理所当然选择公众所喜欢的传播形式微博。与公众的平等沟通是政府自信的体现，也是推动建立现代政府管理的手段之一。
　　作为政府发布平台的政务微博是个信息的集散地，很多问题并非一人、一部门能解决的。因而，目前多地政府部门都以政府发布主体微博为核心，建立联合微博发布厅，促进政务微博集群化发展，使得原本孤立的各政府及相关职能部门的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进。以北京发布为主力的北京微博发布厅，以上海发布牵头的上海微博发布厅等都是微博集群的典范，而集群化也日渐成为微博发展的趋势。微博集群在解答网友实际问题、主动设置议题引导舆论等方面都有不错的成效。
　　三、主动设置议题引导网络舆论热点
　　2012年5月14日，成都发布、南京发布和银川发布三家政府新闻办微博共同发起随手拍幸福家庭照片征集活动，网友可通过发布格式为随手拍幸福家庭照片对幸福的理解活动账号的方式参与活动。5月25日合肥发布、青岛发布、宁波发布等政务微博也加入到了传递幸福家庭主题的行列中。
　　随手拍幸福家庭活动发起时正值国际家庭日。该活动一方面用随手拍突出了微博及时性、方便性的特征，另一方面又通过征集网友的幸福家庭图片为互联网增加正能量。
　　四、结束语
　　总之，善用善管新兴传播平台，成为当前政府加强社会建设和社会管理、提高对外宣传工作水平、提升网络舆论引导能力、塑造良好城市形象的最重要、最有效的手段之一，同时对各级政府职能部门也是一道新考题。管理得好，微博就是威博，在政府和群众中发挥巨大作用；管理不好，微博就变成危博，埋下危险的种子。
　　参考文献：
　　〔1〕邓小平文选（第2卷）〔M〕。北京：人民出版社，1994。
　　〔2〕秦树理。公民学概论〔M〕。郑州：郑州大学出版社，2009。
　　〔3〕张志安，贾佳。中国政务微博研究报告〔J〕。新闻记者，2011（6）。