法制视角地方法制建设的探究

　　摘要：在社会不断进步发展的过程中，也需要进一步加强法制建设，这样才能够有利于推进依法制国，维护社会的稳定。不同的地区拥有不同的状况，因此也需要有针对性地加强地方法制建设，这样才能够更好的在各地不同的情况下，发挥出良好的法制监管效果。本文将从法制视角出发，来对开展地方法制建设做出一些说明。
　　关键词：法制视角；地方法制建设；说明
　　我国是一个法制国家，社会都正常运转都需要法制来发挥作用。但是在进入二十一世纪之后，社会发生了较大的变化，我国经济建设已经取得了世界瞩目的成就，国内社会已经呈现出日新月异的状态。在此背景下，就急需要加强地方法制建设，形成中国独特的法制发展道路。
　　一、关于地方法制建设的重要性
　　我国是世界上人口最多的国家，国土面积比较广阔。因此就需要做好地方法制建设，才能够形成对于不同区域之间的法制监管效应。本身在社会的高速发展之下，各行各业的产业结构已经呈现出了较大的变化，那么传统的一些法律政策就已经无法在当前时代背景下发挥预期的作用。只有做好地方法制建设，才能够发挥重要的引领和规范作用，确保人民群众的正当合法权益。
　　但是不同地区的法制建设实际上是具有较大的差别的，所牵涉到的一些内容也比较复杂，因此这项工作的开展实际上是具有一定的难度的。要通过长期不懈的努力以及大量的探索，才能够取得可靠的成就。要改变传统发展模式中地方法律话语权比较小的状态，重新界定地方法制的地位。只有科学的地方法制政策条文才能够有利于基层执法人员更加顺畅的开展工作。但是必须明确的是全体工作人员都需要保持公正客观的态度，明确自身的职责所在，要保持对社会发展的高度责任感，将各项法律政策条文深入贯彻到具体的生产实践活动中去。要通过优质的法制建设来为社会提供可靠的服务。要确保地方法制建设能够推进公平正义，提高当地公民的法律素质，提高他们的思想道德，最终营造出更加优质的法制环境。
　　二、现阶段地方法制建设存在的一些问题
　　1。执法力量不够
　　从目前许多地方开展地方法制建设的实际效果看来，还存在较大的可改进空间，主要体现在执法力量不够这一方面。对于一些偏远的地方政府以及执法单位来说，他们的法制基础设施相对来说是处于比较薄弱的状态，人员配备严重不足，经常出现超额运转的情况。那么就会使得一些地方法制条文无法得到有效的执行，与预期的效果存在一定的差距。并且关于地方行政复议机构的建设还处于初级阶段，经常出现一些公民权益无法确保的情况，这都影响了法律的公平正义，不利于未来法制建设的推进。并且一些地方机构对于法制机构的认识还存在一定的不足，没有意识到法制机构开展工作的权威性以及必要性，这样就不会主动多配合相关法制工作的开展，使得实际工作经常陷入困境。一些地方的法制机构往往都是有其他单位的执法人员进行兼任的，这样就无法确保相关工作人员的专业性，使得实际的工作浮于表面，没有实质性进展，无法发挥预期的作用。
　　2。认识不足
　　由于思想觉悟不高，导致一部分人对地方法制建设的重要性认识存在一定的偏差，特别是一些地方干部没有重视这项工作纪实，面临来自上级单位的指示，也仅仅保持应付的状态，这样就无法利用地方法制建设来更好地开展各项工作。这与地方单位的绩效评价体系不完善有关，经常将一些经济指标以及党风廉政建设指标作为对干部考核的重要依据，而地方法制建设着没有充分体现出其重要性，长此以往就会导致这项工作名存实亡。还有许多人民群众正为地方法制建设是不重要的，直接按照国家相关制度政策来开展各项工作既可，这都造成了现阶段许多地方法制建设处于比较薄弱的状态。
　　3。地方法制干部队伍建设效果不佳
　　许多地方法制建设进程中，相关工作人员的工作能力不强，直接限制了地方法制建设推进的效果。一些地方法制单位过于注重业务，但是却没有注重管理工作，这样就使得整个法制建设进程中呈现出混乱的状态，一些重要的资源被闲置浪费，无法被有效利用。并且由于待遇比较低，导致基层法制建设人员的流动性比较强，那么一些具有经验的法制工作人员就会出现流失的状况。整体的办事效率也比较低，经常出现讲人情、执法不严的情况。
　　三、现阶段地方法制建设存在问题的对策
　　1。加大执法力量
　　从法制视角出发，在未来推进地方法制建设的过程中，就需要加大执法力量，要能够保持服务社会、服务人民的发展理念，重新界定地方法制机构的权限以及地位。要使更多的人员以及社会机构认识到法制建设的重要性，这样才能促使他们更加主动的协助相关工作的開展。要制定出更加科学的地方法制建设体系，确保相关工作按照法律法规的要求来正常开展，一旦出现阻挠执法的情况，就可以立即追究相关刑事责任。
　　2。加强宣传力度
　　为了确保人民群众以及政府工作人员能够意识到地方法制建设的重要性，就应当要加强宣传力度，普及地方法制建设的重要性以及必然性，使得它们能够为这项工作的开展做出自身的贡献。要创造出优质完善的法制文化氛围，定期开展普法工作。只有从思想上提高他们的认识，才能够确保各项行动能够顺利的推进。可以聘请一些法制领域内具有权威性的专家来开展定期普法工作，并提供免费的法律援助，这样才能够吸引越来越多的群众主动学习相关地方法制政策条文，成为地方法制建设个忠实执行者以及推广者。
　　3。提高基层工作人员的业务素质
　　不断的优化相关工作模式，提高地方法制建设进程中基层工作人员的业务素质，使得它们能够高效地利用各项资源来确保相关工作的开展。要从传统的工作模式中改进创新，提高现代工作的效果。如果存在一些基层执法人员刻意偏袒的情况，就应当加大打击作用，形成强烈的威慑效果。
　　四、结语
　　在新的时代背景下，就需要从法制视角出发来不断地探索出更加优质的地方法制建设途径。要结合各地不同的实际状况来进行有针对性的分析和设计，确保地方法制建设的顺利推进。争取人民群众的多方支持，做好制度建设以及相关监管体系的设立，这样才能够确保这项工作的顺利推进，创造出更加优质的地方法制建设氛围。
　　参考文献：
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　　〔2〕葛洪义。法制国家与地方法制建设的关系〔J〕。法制论坛，2010，01：27。
　　〔3〕冯健鹏。从地方法制到法制下的地方全国法制进程中的地方法制建设专题研讨会综述〔J〕。法制与社会发展，2010，16（03）：154160。
　　〔4〕葛洪义。法制国家与地方法制建设的关系〔J〕。法制论坛，2010，01：27。
　　作者简介：
　　丁岳霞（1977～），女，汉族，湖南岳阳人，政策法规科科长，中级政工师，研究方向：党建思想研究、政策法规交流。