近日，江苏省溧阳市教育局印发的一份减负文件引发了热议。文件明确了要保证学生每天充足的睡眠时间，如果家庭作业来不及完成，家长签字后可免做完不成的作业。溧阳市教育局相关负责人表示，小学9点、初中10点之后算超时的，标准是根据基础教育科前期在学校中的调研情况制定的。
　　从表面上看，实行作业超时免做制度，只要家长按规定时间来算，即可让孩子从超时的作业中解放出来，对孩子的减负会起到一定的效果。但在实际操作中，恐怕家长也难以控制。一是怕孩子输在起跑线上，为孩子减了负却影响了孩子的未来；二是存在心理负担与心理顾虑。老师布置的作业，家长签字免做，老师会如何对待自己的孩子？如此，超时免做作业的减负只能被搁浅，起不到任何作用。
　　况且，孩子作业超时的原因是多方面的，与孩子自身的作业习惯、对知识的掌握程度以及作业量的多少等因素有关。如果孩子不能按时完成作业，主管部门就以作业超时免做让家长一禁了之，是不是存在一刀切的问题？教育需要减负，这是一个不争的事实，但应该怎样减却是一个值得深思的问题。我认为，给教育减负，需要多方共同努力。
　　一是改变传统的招录体制与教师评价机制。传统的学生招录体制与教师评价机制是以分数论英雄的，这种不管教学过程只重结果的评价只会将教师引导到一切为了分数的思想上来，正如有些教师为了提高学生的成绩大搞题海战术一样。要真正为教育减负，就需要我们转变这样的观念，对教师加强培训，积极引导教师以孩子的终身发展为出发点，同时建立科学的考评机制与招生录取制度，让教育教学走上健康发展的快车道。
　　二是加大教育投入，实现教育的均衡发展。目前，城际之间、学校之间的师资水平是有差异的，这直接导致了优师优生的流失，教育差距的不断拉大，进而又加剧了择校热。因此，要减负从根本上来说就要实现城际之间、学校之间与教师之间的均衡发展，只有到了学生不论在哪里上学都一样的时候，不需要择校就能享受优质教育的时候，减负就不成问题了。
　　江苏溧阳市教育局实施的作业超时免做制度初衷是好的，但就减负本身来说却是治标不治本，起不到根本性的作用。

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