关于医院党风廉政建设工作的思考

　　摘要：医院改革的发展，党风廉政建设非常重要。本文在实践的基础上，提出通过明确责任分工，加强风险防控，强化警示教育，加强社会监督，注重制度规范等举措，推进医院党风廉政建设，促进了医院的改革发展。
　　关键词：党风廉政；医德医风；医院发展
　　反腐倡廉是我党的立党之本，治国之纲。多年来，浙江省肿瘤医院非常重视党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，加强廉政文化建设，加大警示教育力度，提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，取得了良好成效，从根本上保证了医院的科学发展。
　　一、明确责任分工，切实落实党风廉政建设责任制
　　根据围绕中心、服务大局的要求，在深入调查研究，的基础上制订医院党风廉政建设和反腐纠风工作要点，对党风廉政建设和反腐纠风工作作出统一部署。组织召开了廉政大会，医院主要领导亲自上廉政党课，并与各责任科室签订了党风廉政责任书，对廉政学习教育、制度建设、民主生活会等重大制度的落实、行风建设等方面作了进一步明确，把党风廉政建设和纠风工作纳入日常工作目标管理，做到一级抓一级、层层抓落实。同时组织有关人员对责任书落实情况进行了严格细致的检查考核。
　　二、突出重点岗位，有序推进医院廉洁风险防控工作
　　紧紧围绕突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设，以标准规范促巩固深化，以重点突破促创新提高，积极开展廉洁风险防范机制示范点建设。风险点查找做到单位、内设科室和全体干部职工全覆盖，并进行动态管理。明确排查重点对象为：院领导班子成员、院中层干部、重点岗位成员（药品、财务、器械、耗材、人事、信息、基建、采供中心等）、临床医生。医院领导岗位、中层领导岗位、重点岗位人员对照决策权、人事权、财务权、基建权、采购权等职务权力和事务权力认真查找廉洁风险。医务人员查找处方权，临床诊疗权等执业行为中存在的职业权力廉洁风险。其他职工重点查找规章制度不健全，监督制约不完善，可能导致权力失控的风险；职业道德不牢固，外部环境影响，可能诱发行为失范的风险。各科室认真组织干部职工对照岗位职责，评估风险等级，认真填写相关表格，集中报医院廉洁风险防控机制建设领导小组审定。
　　三、坚持公开透明，全面实施医疗服务阳光用药工程
　　全面部署开展以保障质量、改善服务、公开透明、提高效能为主题的医疗服务阳光用药工程。通过实施该工程，建立和完善阳光用药工程各项管理制度，如药品集中采购、临床用药和医疗费用的监测和预警制度、信息公开（公示）制度、处方点评制度和多方监督管理制度等，提高合理用药水平。明确公开内容，将医院药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、抗菌药物占药品使用比例等九项主要指标明确规定为必须向社会公示的信息内容，以公开促公正，以透明促廉洁。积极拓宽公开渠道，利用医院网站、电子显示屏幕、宣传栏等媒介开展多种形式药物合理使用知识宣传。完善网上药品集中采购制度，制定出台了《阳光采购药品确标实施方案》，采取招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等措施，规范基本药物采购机制，降低虚高药价，压缩回扣空间。建立处方点评制度，每季度一次组织点评，对不合理处方进行剖析，引导医务人员科学合理用药。
　　四、加强警示教育，不断增强廉洁从业意识
　　医院开展多种形式教育，通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导广大干部职工牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识，提高廉洁从业意识。深入开展警示教育，以案说法，以卫生系统实际案例的《警示录》为教材，认真剖析发生在本系统的腐败案例，用身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人，发挥典型案件的警示和震慑作用。开展廉政文化活动，通过编印宣传小册子，编制医德医风教育管理软件，开设网上课堂，组织网上测试，开展三好一满意活动，推进廉政文化进医院、进病区、进科所。强化医德医风建设，努力做到人人参加学习、人人接受教育、人人提高认识，进一步增强医务人员的法纪观念、廉洁意识和风险意识。开展示范教育，组织开展全国卫生系统先进工作者、全国道德模范提名奖获得者钟杏菊、省皮肤病防治研究所上柏住院部医疗队等先进典型的学习宣传活动，不断挖掘和讴歌先进人物和典型事例，激励广大医务人员弘扬高尚的医德医风、塑造良好的职业形象。
　　五、注重制度规范，建立健全长效机制
　　医院紧密结合正在开展的三好一满意活动、医疗用药阳光工程和深化医药回扣专项治理工作，加強廉政风险防控工作的规范，着眼长效、做好示范。把廉政风险防控融入各项业务之中，科学配置职权，健全制度规定，细化工作流程，强化监督制约，规范权力运行。建立风险监测机制，通过信访举报、监督检查、经济责任审计、网络舆情等多种渠道，加强动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向个人发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，加强与执纪执法机关的协调配合，形成办案合力，利用信访、举报线索强化案件查处工作。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要严肃查处，并对相关责任人进行问责，始终保持高压态势，坚决遏制医药回扣问题的反弹。
　　参考文献：
　　〔1〕冯新培。加强廉政建设促进医院全面发展〔J〕。现代医院，2007，3（7）：103104。
　　〔2〕黄筱燕。论加强医院廉政文化建设〔J〕。华北煤炭医学院学报，2011，13（2）：251252。