新常态下离退休党支部建设的实践与思考

　　随着社会老龄化步伐的加快，新常态下如何从离退休党员特点出发，不断加强和深化离退休党支部建设，积极探索适应离退休党员教育管理的新思路、新方法，仍是我们当前党建工作和离退休工作的重要课题。下面结合华北油田离退休党建工作实践，浅谈几点认识。
　　一、离退休党建工作的主要做法
　　近年来，在华北油田公司党委的领导下，各级党组织开展了以争创五好离退休党支部、争当四个好离退休党员为内容的创先争优活动和党员先锋工程活动，积极引导离退休党员为党的事业增添正能量，促进了离退休党支部、离退休党员作用的发挥，增强了离退休党支部的凝聚力。其主要做法是：
　　（一）各级党委重视，离退休党建工作扎实有效开展
　　华北油田公司党委对加强离退休党支部建设十分重视，把离退休党建纳入基层党建总体规划，制订措施，明确职责，切实加强离退休党支部建设与思想政治建设。各综合服务处党委把离退休党建工作纳入到绩效考核范围，与其他工作同检查、同考核、同评比、同表彰。有关部门为各党支部订阅了党建学习报刊，配发了学习资料，为党支部学习提供保障。
　　（二）强化组织建设，离退休党支部凝聚力不断增强
　　各单位根据离退休党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，合理设置离退休党支部和党小组。在离退休人员集中居住的社区，设置了社区、小区、楼栋、单元的党建负责人四级网格。将一些长期生活在异地的离退休党员组织关系转到生活所在地，形成哪里有离退休党员，哪里就有党组织的党建格局，保证每一位离退休党员组织有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决。
　　（三）健全完善制度，离退休党建工作机制创新发展
　　结合企业党建工作实际，各离退休党支部普遍坚持了三会一课制度，采取多种形式，组织党员政治理论学习。对年老体弱，行动不便的老党员，开展送学、送政策到家活动。许多离退休党组织建立了联系老党员的亲情联系卡，及时掌握老同志的思想、生活状况。建立了建国前老党员、特困党员档案，完善了帮扶机制，对病重住院及有特殊困难的老党员进行帮扶。
　　（四）活动丰富多样，思想政治建设得到进一步加强
　　各级离退休党组织采取形势任务宣讲、社区大讲堂、专题辅导、座谈交流、情况通报等形式，加强对离退休党员的教育和管理，切实增强他们的党性观念。各支部根据老同志兴趣爱好，积极开展各形式多样的文体活动，坚持每年举办健康老人评比活动。
　　（五）积极弘扬正能量，战斗堡垒作用得到进一步发挥
　　积极发挥老同志作用，结合为党的事业增添正能量活动，各党支部普遍开展了一个党员一个岗、设岗定责进社区、尽党员义务，做群众表率，树良好形象、党员奉献日活动。许多老党员深入学校对青少年广泛开展主题教育，弘扬正能量，展现了共产党员的良好形象，成为促进油田改革发展稳定的一支重要力量。
　　二、当前离退休党建工作中存在的问题与不足
　　随着党中央、国务院国企改革的总体要求和集团公司三供一業分离移交部署的推进以及老龄化社会的到来，油田矿区离退休党支部建设工作面临一些新情况新问题，归纳起来主要有以下五个方面：
　　一是个别领导思想认识不到位。个别单位领导和部门对离退休党支部建设工作认识不足、重视不够。有的领导对离退休党支部建设特殊性研究不够，工作缺乏针对性，不能有效解决基层党建工作中存在的突出问题。
　　二是个别党支部工作缺乏活力。离退休党员普遍年龄偏高，部分离退休党支部组织生活弱化，缺乏感召力。个别老党员放松自我教育，经常缺席甚至长期不参加组织活动，离退休党费收缴难度大。
　　三是活动经费和阵地建设不足。有的离退休党支部没有专门的党员活动室，党员学习资料管理不规范。离退休支部活动缺乏经费支持，党费留成基本没有，支部书记电话费、交通费全部自理，影响到支部书记工作的积极性。
　　四是党支部书记老化现象严重。离退休党支部书记年龄偏大，超过70岁的支部书记占很大比例，面对离退休党员人数不断增加，党支部工作更加繁重，党支部书记体力、精力明显不足。
　　三、新常态下加强离退休党建工作的对策与思考
　　加强和改进离退休党支部建设，要按照政治坚定、思想常新、理想永存的总体要求，以开展建合格党支部、做合格党员活动为抓手，推动离退休党支部建设工作再上新水平。
　　一是提高思想认识，增强做好离退休党建工作的责任感和使命感。离退休党支部是党联系离退休老同志的桥梁和纽带，是确保离退休老同志落实政治待遇、发挥重要作用、组织开展活动的重要载体。加强离退休党支部建设，发挥离退休老党员的独特优势和作用，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义精神文明建设，维护大局，保证党的各项任务的完成，促进油田改革发展和矿区稳定都具有重要作用。
　　二是落实领导责任，切实把离退休党支部建设摆上重要位置。各单位要真正把离退休党支部建设工作纳入党建工作总体规划，纳入党建工作总体考核体系，与在职党建工作同部署、同检查、同考核、同表彰。离退休党总支要在业务上具体指导，创新载体、开拓思路，推动支部工作上水平。
　　三是加强阵地建设，确保离退休党支部建设各项活动能够正常开展。要进一步完善离退休党支部的各项制度，建立目标管理检查考评机制和具体考核细则。加大党费对离退休党组织活动的支持力度，离退休党员党费全部用于离退休党支部建设，为离退休党支部开展活动提供必要的经费支持。
　　四是创新活动方式，进一步增强离退休党支部的工作活力。充分发挥老年大学多种教育资源优势，把思想政治教育融入到各学科的教学中。坚持把思想政治工作与丰富老同志精神文化生活结合起来，积极开展内容丰富、形式多样的特色党建活动。针对离退休党员的特点，把经常性教育与适当集中教育结合起来，把座谈讨论与就近、就地参观相结合，做到学习和活动经常化、制度化、多样化。
　　五是优化组织结构，确保离退休党组织各项工作管理到位。结合离退休管理和党支部建设的实际，优化组织结构。按现居住区域划分支部，变分散管理为集中管理，更好地发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。本着就近、方便、管住、管好的原则，采取接转、挂靠、新建、撤并等多种形式，因地制宜建立党组织，理顺党员的组织关系。