贯彻落实全面从严治党会议及两个责任情况的报告

　　为全面贯彻落实县委、纪委全面从严治党座谈会议精神，全面落实两个责任，深入推进全镇从严治党工作，根据会议精神现将贯彻落实情况汇报如下：
　　一，贯彻落实会议情况：
　　县委、县纪委2019年10月17日召开了全县落实全面从严治党两个责任座谈会。按照会议要求，我镇于2019年10月21日在镇政府二楼党委会议室召开了全面从严治党及五个专项工作的推进会，镇政府全体领导及主办业务干部、各村支部书记，会议传达了县纪委监委《关于110月份全县全面从严治党工作开展的情况的通报》，并由镇纪委书记学习解读了全面从严治党两个责任的关系。镇党委书记安排了全镇从严治党工作，要求领导干部及各村支部书记。一是提高思想认识和政治站位，把实际行动落实到从严治党上来，坚决做到两个维护。二是严格落实党委主体责任和纪委监督责任，党委政府班子成员分管责任，严格落实一岗双责，各村支部书记第一责任的责任制度。三是镇纪委要强化执纪监督，对发现违纪违法问题要敢于执纪问责。四是要树立担当和责任意识。五是要树立廉洁自律意识以上率下做表率。六是镇纪委要深化扶贫领域腐败和干部作风的执纪问责为全镇贯彻落实好从严治党提供强有力的纪律保障。
　　二、落实从严治党两个责任情况：
　　今年以来小河镇在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻中央、省、市、县关于全面从严治党部署要求，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，突出六个着力，全面抓好全镇全面从严治党工作任务。现将今年以来的工作落实情况报告如下。
　　一、严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态工作落实情况
　　（一）严格执行党的政治纪律和政治规矩。今年以来镇党委认真贯彻落实了党的十九大精神、学习了新形势下党内政治生活若干准则，多次召开党委成员会议、全体党员干部大会对十九大精神进行了解读学习。召开了4次党建工作专题会议、2次党风廉政建设专题工作会议。制定了小河镇党委班子民主生活会细则并召开了2次小河镇党委班子民主生活会，同时对民主生活会上提出的批评意见进行了清单管理。在对基层党支部的管理中，镇党委严格按照三会一课制度要求各村开展日常党组织活动。
　　（二）深入推进两个责任落实。在坚持一把手负总责的同时，党委书记切实担负起管党治党的政治责任，杜绝了压力传导层层递减的现象。根据人事调整情况及时更新了2019年主体责任清单，并进行任务分解、细化措施，坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则，明确了镇领导班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求，进一步压实了一岗双责。
　　（三）狠抓脱贫工作，奋力追赶超越。镇党委坚持问题导向原则，认真贯彻落实了中央、省、市、县脱贫攻坚等重大决策部署，建立了一把手负总责的脱贫攻坚责任制，多次召开会议研究部署小河镇脱贫攻坚相关工作，突出扶贫领域资金的使用、监督管理。年初将脱贫攻坚纳入年终考核工作中。同时出台了四支队伍管理考核办法，并要求所有帮扶责任人切实记好脱贫攻坚日志。
　　（四）推动纪检体制改革，加大惩治腐败高压态势。年初镇党委进行了领导成员分工，镇纪委书记专门负责纪委工作，不分管纪检监察以外的其他工作，镇纪委人员配备完善。严肃查处党员干部违纪违法案件，坚决纠正和查处损害群众利益和权益的行为。今年，镇纪委查处违规党员干部1人，对其进行了党内警告处分，处理县纪委转办信访件3件。对收到的举报村干部选举的信件，镇纪委非常重视，及时按照反映的情况按时进行调查核对，并把调查情况及时向县纪委汇报并答复给信访人。
　　二、夯实党建工作责任，全力提升组织建设科学化水平。
　　小河镇党委书记严格执行中央和省委、市委、县委关于实行严格从严治党建设责任制的规定，认真落实第一责任人的职责，牢固树立抓党建的政治责任意识，坚持亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
　　（一）全面提升基层党建工作水平。镇党委全面落实了一统三管党建工作机制，完善了流动党员台账，加强了流动党员的管理。同时开展了党建双考双评工作，建立并落实了明察暗访、逐月通报制度，并对在检查中发现的问题进行了通报批评。落实了联系服务群众代办制，为群众代办事务60余件。按要求整顿了农村软弱涣散党组织1个，落实了村干部待遇补贴、办公经费和党员教育培训经费，全体党员都按时足额交纳了党费。继续巩固了两学一做学习教育，共开展了专题学习讨论4次，召开了专题组织生活会2次。每月按时组织开展党员活动日活动，实现了严格党员管理，严肃党的组织生活，实现党内活动规范有序常态化。
　　（二）从严监督管理干部。年初我镇出台了干部日常工作管理细则，严格实行领导干部请销假备案审批制度，认真落实个人有关事项报告制度和党员干部、村干部婚丧喜庆事宜申报制度，加强了制度执行监督管理，无违反问题发生。
　　三、严格落实中央八项规定精神，加大四风隐身变异问题的整治。
　　（一）从严整治作风建设方面。今年我镇严格转变干部作风，领导干部身体力行，形成头雁效应，干部作风得到了很大的改善。镇党委坚持从政治上看待作风问题，组织落实八项规定和四风问题专项检查4次，严格执行中央八项规定精神月报告制度。不定时对党员干部规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会进行检查，未发现违反问题。5月份镇党委开展了严肃财经纪律等问题专项治理，出台了《小河镇村级财务专项治理工作实施方案》并成立了由党委书记为组长的村级财务专项治理领导小组，对2013年以来村级财务管理混乱的情况进行了专项治理，对本次村级财务专项治理期间发现的问题，我镇认真分析研究，严格了时间界限，明确了任务，根据实际情况，不同问题区别对待。对于制度不健全的问题，我镇将及时制定并出台村级财务管理制度，并组织相关人员进行学习，完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度，经村民代表会议研究通过后组织实施。对于白条、无效票据入账等问题，我镇纪委对7个村进行了集体约谈，要求各村召开村民代表大会对白条入账的合理性进行审议，对于村民代表大会认可的可以入账，村民代表大会认为不合理的，由报账人退还财物，对违反财经纪律的镇纪委做出严肃处理，对于违法情节严重的将移交司法机关进行处理。通过本次村级财务专项治理，我镇认真总结经验，制定出科学、合理的村级财务管理制度，使我镇的村级财务走向规范化、制度化。
　　（二）坚决整治侵害群众利益的蝇贪。
　　（三）大力治理懒政怠政问题。针对党员干部不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为制定出台了专项治理工作方案，开展了多次监督检查，并对发现的问题进行实名通报。认真落实了县委三项机制，按照三个区分开来的要求，建立了容错纠错机制。
　　（四）建立密切联系群众长效机制。镇党委领导班子成员每周抽24天下基层对农业产业、脱贫攻坚等工作进行调研，并形成了调研材料。在信访工作中我镇严格执行领导干部挂牌群众点名接访制度，并对群众反映突出的问题进行按时销号处理制度。建立健全了精准扶贫驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，出台了《小河镇四支队伍管理考核办法》。
　　四、狠抓制度执行落实工作，加强对权力运行的制约监督。
　　（一）建立健全全党内督制度。镇党委建立健全了党内监督制度，并自觉接受纪委监督与纪委主动监督党委的良性互动机制，如今年我镇对违反纪律的主任科员郭兵同志，经镇纪委核实，镇党委召开会议并报县纪委对其进行党内警告处分。镇党委今年4月份召开了各村党支部书记述职、述廉专题会议。对公务接待实行廉政灶接待制度，并且每天对接待用餐、干部用餐等进行实名登记。我镇严格实行婚丧嫁娶备案制度，对违反规定的党员和公职人员及村干部进行查处，实名通报。并要求每村成立红白理事会，移风易俗，不搞铺张浪费。
　　（二）强化对重点领域和关键环节的监督。按照县委、县政府要求制定出台了小河镇权利清单、责任清单，并按程序在县政府门户网站进行了公开。同时按要求建成了标准化政务服务中心，办事窗口应进全进，不仅方便群众办事，有力提升了政府服务水平，更赢得了群众良好的口碑。
　　（三）加强专项治理工作，注重制度执行落实。我镇财政收支一律纳入财政预算，并将预决算内容在政府门户网站进行公开。建立我镇公共服务事项目录，并在政府门户网站进行了公开。年初镇党委出台了《小河镇机关干部管理办法》、《小河镇机关干部值班制度》、《小河镇干部请消假制度》、《小河镇机关会议（集体学习）纪律要求》等一系列考评机制，并将制度执行落实情况纳入党员领导干部年终考核当中。
　　五、从严抓好教育管理，集中开展警示教育和典型问题曝光。
　　制定了《小河镇中心组学习制度》，每月至少一次集体学习。开展了先进典型学习宣传活动。组织成立了小河镇党员志愿服务队在小河会议旧址等处开展了多次志愿服务。同时各村支部组织党员在小河会议旧址开展了重温党员誓词活动。在对党纪党规学习的同时，不忘学习宪法法律，提高党员的法律意识。建立了《小河镇意识形态工作责任制检查考核制度》对苗头性、倾向性意识形态方面的问题及时化解。利用政府门户网站、微信公众号等宣传平台，弘扬中华名族优秀传统文化。通过远程教育学习、购买梁家河等书籍发给每一位党员干部的形式，一静一动结合的方法作为全体党员不忘初心、牢记使命党性教育的生动题材。同时我镇领导干部能够通过坚持阅读《中国纪检监察报》等报刊，不定期浏览中省市县纪检监察网站等方式学习廉政文化相关内容。及时通报典型问题，围绕解决突出问题，坚持把思想、行动和制度相结合，做到重点突出、措施有力、效果明显。
　　总之，在县委、县纪委的大力支持和指导下，镇党委在落实全面从严治党方面取得了一定的成绩，但距上级的要求和群众的愿望还有很大的差距。在落实全面从严治党主体责任的过程中，仍存在一些问题，如有少数党员干部对落实全面从严治党认识还不到位，工作主动性不强，督促检查还不到位等。在下一步工作中，我们将进一步加大落实全面从严治党主体责任宣传教育工作力度，狠抓落实；进一步建立健全科学督查体系和方法，强化督查，严格考核，进一步落实全面从严治党主体责任制，推动我镇党建工作再上新台阶。